四是多措并举推进创新型城市建设,科技支撑能力持续增强。全面推进“一区一园一城”科创高地[6]建设,人才创新灯塔产业园动工,季华实验室牵头启动“璀璨行动”[7]、申请发明专利数量居省实验室第一,仙湖实验室成立国内首个先进零碳燃烧技术联合创新研发中心。支持企业创新发展,实施高新技术企业提档晋级行动,国家高新技术企业预计净增1600家、达8700家,新增国家级制造业单项冠军4家、达16家,新增国家专精特新“小巨人”企业13家、达47家,累计建成科技企业孵化器121家、众创空间92家。加大人才引育力度,设立“人才日”,成立国际人才“一站式”服务专区,引进科技创新团队53个、领军人才74人、博士1014人。启动“匠才之都”建设,培育引进高技能人才1.7万人。促进科技金融融合,双创基金总规模达102亿元,知识产权质押融资额增长2.5倍。入选首批国家知识产权强市建设示范城市、首批全国商业秘密保护创新试点,万人有效发明专利拥有量达43件,成功举办粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛。
五是蹄疾步稳深化改革开放,发展活力动力充分激发。深化营商环境改革,出台全国首部服务市场主体的地方性法规。设立“企业家日”,高规格召开企业家大会,建立企业服务员制度,成立市、区、镇(街道)三级“益晒你”企业服务中心,“一照通行”涉企审批服务改革获国务院督查激励。市场主体活力迸发,新登记市场主体32.5万户,总数达132.2万户,增长18.6%,增速居全省第一。新增“四上”企业3673家,8家企业上榜中国民营企业500强,40家企业上榜广东企业500强。大刀阔斧推进国资国企改革,重组或新组建八大市属企业集团,实施专业化整合和三项制度改革[8],国资国企六大服务功能[9]进一步增强。推行“互联网+不动产登记”改革,实现交地与发证“双同步、零时差”。建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制,北滘镇成为继狮山镇后第二个“千亿镇”。创新佛北战新产业园管理体制机制。启动新一轮农村集体“三资”管理服务改革。获批设立广东自贸试验区联动发展区。实际使用外资73.1亿元、增长118%,完成境外中方协议投资额6.1亿美元。纳入广州都市圈规划,《广佛全域同城化“十四五”发展规划》公布实施,深圳科技园佛山科创园一期项目动工,举办“佛山·澳门人才周”等活动。与湖南郴州结成对口合作关系,扎实推进对口支援西藏墨脱和新疆伽师、东西部协作贵州黔东南、对口合作黑龙江双鸭山、对口帮扶云浮以及省内驻镇帮镇扶村工作。
六是强基补短优化城市治理,城乡环境品质明显提升。完成“三区三线”[10]划定工作,启动市级首席设计师[11]试点。城市更新深入推进,新开工改造城镇老旧小区251个,完成改造199个;拆除村级工业园1.8万亩,累计完成15.2万亩。治理违法建设1377万平方米。东平河水轴线十大节点建设全面推进,建成佛山新港等项目。公园城市加快建设,建成半月岛生态公园等大型公园9个、口袋公园232个,34个万亩千亩公园核心区建成开放。启动“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动,完成景观提升58万平方米、重点道路绿化提升122.7万平方米。入选首批全国智能建造试点城市,城市综合管理服务平台一期投入使用。城市“畅通工程”深入实施,地铁3号线首通段、广州地铁7号线西延顺德段、南海新交通一号线全线开通运营,城市轨道交通实现组网运营,运营里程达127公里。广湛高铁机场段、广佛环线佛山西站至广州北站段、地铁4号线一期开工建设。打通“断头路”36条,新建、提升自行车专用道935公里,新增停车位12万个、公交场站7.7万平方米,治理交通拥堵点105处,获评全国绿色出行创建达标城市。珠三角枢纽(广州新)机场立项前期工作取得新进展,迈入省市合资共建新阶段。美丽乡村建设提质增效,累计清理整治田间窝棚2.8万个、农村破旧泥砖房1.6万间,建成农村“四小园”[12]2.1万个,82.2%村居达到美丽宜居村标准,6条“百里芳华”乡村振兴示范带精华段成效显现。生态环境质量持续提升,启动20个秀丽湖库建设,新增碧道298公里,云勇林场入选首批省级林长绿美园名单。推进全流域强统筹大兵团分层次治水,6大水系和2个试点联围[13]流域治理项目全面实施,新建或修复污水管网1177公里,14个国考、省考断面水质全部达标,65条农村黑臭水体完成整治。获评省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市。实施强化大气污染防治行动,空气质量优良天数比例达84.1%,PM2.5浓度高水平达标。土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设稳步推进。获批全国废旧物资循环利用体系建设重点城市,入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。高明绿色环保项目一期全面运行。
七是用心用情增进民生福祉,群众获得感幸福感成色更足。十件民生实事全面完成,民生支出占一般公共预算支出比重70.6%。扎实推进稳就业、促增收、控物价,城镇新增就业10.7万人,获评国家公共就业服务能力提升示范项目城市,居民人均可支配收入6.4万元、增长4%,居民消费价格上涨2.2%。企业职工退休人员人均基本养老金每月增加113元,市颐养院投入使用。最低生活保障标准增至每人每月1180元,完成市救助管理站升级改造。新增筹集保障性租赁住房2万套、共有产权住房2051套、人才住房8008套,发放住房保障租赁补贴1.8万户。提高生育保障水平,191家托育机构通过备案,260所幼儿园开设托班。出台全省首个全学段教育专项规划,完成新(改、扩)建公办幼儿园、中小学58所,“公参民”学校转公办14所,新增公办学位9.3万个,异地务工人员随迁子女入读公办学校占比达95%。成为首批省级产教融合试点城市,佛科院入选省新一轮高等教育“冲补强”提升计划建设高校名单,广州美术学院佛山校区一期动工。市应急医院建成使用,市一医院获评省公立医院改革与高质量发展示范医院,市中医院入选国家中医特色重点医院项目储备库。完成高质量文化导向型名城建设任务,加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟。新(改)建社区体育公园200个,村(社区)公共文体设施实现全覆盖。成为全国青年发展型城市建设试点。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、残疾人、档案方志、地震、气象等事业全面进步。