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(广西)宁明县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  (七)优化营商环境、聚力创新,高层次深化机制改革。

  我们要坚持“创新为要”的思维,以大刀阔斧的改革,做好打基础、利长远的工作,在服务和融入新发展格局中展现新作为。

  优化企业发展环境。鼓励、支持、引导非公有制经济发展。健全支持民营经济发展的政策体系,加大减税降费力度,做好中小微企业和个体工商户纾困,帮助更多民营企业提振信心。完善企业开办“一窗通”平台建设,实现具备条件的各类企业使用全程电子化方式办理设立登记。深化工程建设项目审批制度改革,推动项目全流程在线审批,实行联合审图和联合验收、让更多企业“拿地即开工”。进一步放宽民营企业市场准入,支持民营企业参与重大项目、政府和社会资本合作(PPP)项目建设,拓展民营企业发展空间。建立规范化机制化政企沟通渠道,持续构建清亲型政商关系。力争年内新增市场主体500户以上,新增企业增长率达10%以上。

  深化财税金融体制改革。健全综合治税机制,加强税收征管。强化预算约束,推动实施零基础预算改革。深化投融资体制改革。增强金融普惠性,强化“桂惠贷”审批投放力度,强化资本市场功能发挥,拓宽直接融资渠道。推进政府性融资担保体系建设,增强政策性融资担保机构增信作用。健全农村金融服务体系,发展农业保险。

  推进国资国企改革。深入实施国有企业高质量发展三年行动,加快完善国有资产监管体制,实施新一轮资产、资源盘活方案,提升企业核心竞争力。建设国资国企系统高水平创新人才队伍,加快政府平台公司转型发展。健全市场化经营机制,不断提升国有资本的运作能力,强化国企自我造血功能,不断提升偿债抗风险的能力。

  加快农村体制改革。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系。扎实推进第二轮土地承包到期延包试点,稳步推进宅基地制度改革,规范农村产权流转交易市场建设,加快推进集体经营性建设用地入市,健全集体经营性建设用地抵押担保制度。深化集体林权制度改革,大力推进崇左至爱店高速公路沿线土地综合整治全国试点项目,打造全域项目与交通项目“双赢互促”模式。深化供销合作社综合改革,更好发挥在农资供应、农业社会化服务、农产品现代流通服务中的作用。

  (八)强化环境为本、生态优先,高要求推进污染防治。

  我们要守牢“环境为本”的底线,持续巩固山清水秀生态环境,夯实发展的根基,推动高质量发展在绿色发展道路展现新气象。

  深入打好污染防治攻坚战。落实“河长制”“林长制”“田长制”,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进空气质量提升行动,加强秸秆禁烧和综合利用、烟花爆竹禁燃限放、项目工地扬尘问题治理、工业企业等重点行业超标低排放改造、城市面源精细化管控等,降低PM2.5浓度,减少污染天数。推进水质提升改造行动,加强城区入河排污口和中小流域水质综合整治。突出抓好上级环保督察反馈问题的整改。

  加快推动绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和目标要求,持续推进“散乱污”企业综合整治,建立健全市场化经营机制。深入推进化肥、农药减量增效,加强绿色食品、有机农产品认证管理和供给销售。鼓励行业龙头企业推行绿色供应链管理,带动行业上下游中小企业绿色转型升级。

  补齐生态环境基础短板。加快完善危险废物处置设施,不断健全医疗废物收集转运处置体系。大力实施水利水库除险加固项目,年内完成2023年农村供水保障工程、农村饮水安全维修养护工程和小型水库维修养护工程。加快推进寨安乡、峙浪乡、那楠乡、东安乡、板棍乡、北江乡等6个污水处理厂项目建设。

  (九)加强改善民生、凝聚民心,高规格增进民生福祉。

  我们要牢记“国之大者”的嘱托,把有限的财力用在解决人民群众“急难愁盼”问题上,让人民在共享改革发展成果中有新收获。

  优化调整疫情防控措施。加强重点人群保护,开展分类分层分级医疗卫生健康服务,保障基层医疗卫生机构药品储备,抓好60岁以上老年人等重点人群的疫苗接种工作。做好农村地区老年人、患有基础病人员关心关怀,确保药品能下得去,配送达到最末端、最终端。加大公共卫生事业投入,加快建设重点医疗卫生设施建设项目,充实基层卫生人员力量,力争妇幼保健院(骆越大道院区)建设项目年内竣工并投入使用,宁明县第二人民医院(县中医院边合院区)新建项目年内竣工,加快推进宁明县第三人民医院、疾病预防控制中心实验楼、爱店镇国门医院整体搬迁等项目前期工作,切实满足人民群众就医需求。

  抓好各类民生保障。加快建设宁明第三实验学校、第二实验学校小学部等一批教育项目,改扩建县城镇第一中学、城中镇第三小学、城中镇第五小学、亭亮镇中心小学等一批项目,不断提升我县义务教育优质均衡发展水平。争取年内在县城区域内新建2所幼儿园,推动学前教育优质普惠发展。加大就业帮扶力度,开展系列招聘活动,牢牢将城镇调查失业率控制在6%以内。完善农民工工资保障工作机制,严厉打击违法发包、转包、分包、挂靠以及拖欠工程款等违法违规行为。做好市场保供稳价,强化基本公共服务。健全完善城乡社会救助体系,有序提高困难群众基本生活保障水平。加快推进宁明县养老服务中心项目建设,年内实现全县13个乡镇社工站建设全覆盖。实施中长期青年发展规划,推动“青年发展友好型”区域建设。

  (十)树牢底线思维、忧患意识,高精准抓好安全生产。

  我们要坚持总体国家安全观,树牢底线思维,增强忧患意识,把安全发展贯彻到宁明发展的各领域和全过程。

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