政 府 工 作 报 告
——2023年2月9日在龙州县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长 秦义敏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席代表提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”规划推进的关键一年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和疫情多发散发等多重挑战，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进“六大振兴”[1]，经济发展实现逆势增长，社会发展大局和谐稳定，开创了经济社会各项事业新局面。初步核算，2022年全县地区生产总值增长11%，是全市唯一实现两位数增长的县，其中一产增长5.1%、二产增长34.8%、三产增长4.4%;工业总产值增长65.2%，规模以上工业增加值增长49.6%，一般公共预算收入增长7.3%，固定资产投资增长6.7%，外贸进出口总额增长0.7%，社会消费品零售总额增长1.1%，城镇居民人均可支配收入增长3.4%，农村居民人均可支配收入增长6.8%。地区生产总值、一产、二产和工业总产值、规上工业增加值增幅“十三五”以来首次均位列全市第一、全区前列，为争创广西高质量发展先进县奠定坚实基础。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)精准做好疫情防控，国门边境安全稳定。过去一年，面对三年来最为严峻的防疫形势，我们健全疫情防控应急指挥体系，严格落实第九版防控方案和二十条、新十条优化措施，精准快速处置8起本土突发疫情。累计投入抗疫资金6.2亿元，专项用于核酸检测、物资储备、边境立体化防控等各个方面。坚持把打击边境违法犯罪与防境外疫情输入统筹起来，科学设置一、二、三线疫情防控执勤点235个，先后实施“铁桶行动”、“利剑清源”专项行动、干警驻村行动、“镇边行动” “驻边行动”，全县长期坚守防控一线作战人员1700多人，全面抓实边境维稳管控、防境外疫情输入工作，构筑起184公里的边境疫情防控“钢铁长城”，为全区全市疫情防控大局作出了龙州贡献。疫情防控已经进入新阶段，但艰苦卓绝的抗疫历程，人民不会忘记。在抗疫的无数个日日夜夜，一场场艰苦顽强的鏖战，一个个逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成为了龙州人民永志不忘的共同记忆。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大医务人员、公安民警、基层干部、志愿者以及广大人民群众致以崇高的敬意!
(二)全面巩固脱贫成果，乡村振兴稳健推进。压紧压实巩固脱贫攻坚成果责任，持续选派驻村第一书记和工作队员243名，保持470家帮扶单位8283名帮扶干部与脱贫户(监测户)开展结对帮扶。落实衔接资金2.07亿元，用于产业、就业、基础设施建设等各类项目343个;落实粤桂协作财政资金5415万元，用于发展产业和建设龙水小学、美丽乡村综合示范点等12个项目，中国人寿保险(集团)公司累计捐赠帮扶资金886万元实施8个项目，促进全县脱贫人口人均纯收入增速达12.8%。开展“防返贫·守底线”专项行动，全县监测对象530户1651人已消除风险321户1003人，风险消除率60.75%。村集体经济收入增长4.2%。加快推进乡村振兴，落实粮食安全党政同责，实施“旱改水”2.04万亩，完成粮食种植13.61万亩。加快发展“两种两养”[2]产业，种植甘蔗53.11万亩，减蕉1.15万亩;新种坚果1.7万亩，累计超15万亩;永新龙北牧业、新希望六和、甘牛、中禾恒瑞等畜牧养殖项目稳定生产，百家养牛示范户项目、奶水牛养殖项目加快推进，全县出栏生猪10.68万头、出栏肉牛1.62万头，分别增长51.59%、23.61%。水窿果蔗产业示范区升级为五星级广西现代特色农业示范区，山水连城示范区和大湾生态肉牛循环产业核心示范区升级为四星级广西现代特色农业示范区。
(三)集聚发展优势产业，工业经济快速增长。深入实施稳工业保运行攻坚战，蔗糖循环产业巩固发展，2021/2022年榨季入厂原料蔗251.21万吨、产糖31.23万吨，同比分别增长9.16%、7.73%;众鑫年产10万吨甘蔗渣可降解环保餐具项目一期列入自治区“双百双新”项目[3]盘子。冶金制造业稳步发展，氧化铝一期全年完成产值26.14亿元，氧化铝二期、龙晟年产15万吨再生铝、中恒万华年产30万吨绿色耐磨材料智能制造等项目前期工作加快推进。食品加工取得新进展，生猪屠宰等项目加快建设。新能源产业领域不断开拓，广州发展风力发电项目、天合光能储能集成工厂及光伏发电项目完成签约。全年新增规上工业企业10家。
(四)提升开放开发水平，口岸经济回暖向好。加强口岸建设，水口二桥监管区、水口边贸二级市场(商贸中心一期)、水口边贸扶贫产业园配套路网和冷库项目加快建设。不断扩大面向东盟开放合作，泰国将水口口岸列为开展泰国水果经第三国输华贸易指定口岸之一，完成首单“海运互市”[4]商品落地加工，越南百香果互市进口落地加工加快推进。实施口岸“两降一提” [5]行动，水口口岸通关模式进一步优化，水口口岸进出口通关平均用时在南宁海关关区排名前列。推动17个品牌的汽车整车出口业务向水口口岸聚集，累计出口汽车11073辆，最高单日出口548辆，是当年全区汽车出口最多的口岸，自治区将水口口岸定位为汽车整车出口专用通道。宇峰食品二期等项目加快建设，龙州被列为广西开展多种运输方式进口互市商品落地加工试点并实质性启动。全年对外贸易完成285.6亿元，保持排全市第二。
(五)恢复重振旅游产业，三产发展稳步回升。以崇左市承办2022年广西文化旅游发展大会为契机，加强重大文旅项目建设，打造“一红一绿一街” [6]特色旅游品牌。龙州红军古道景区完成阶段性建设并开业试运营，成为全市排名前三热门景点;白雪度假区、南街等项目加快推进。我县被确定为广西2022年红色旅游融合发展试点单位，入选2022(第五届)中国县域旅游发展潜力百强县市名单，龙州红军古道景区获评国家4A级景区、樱花谷乡村旅游区获评广西五星级乡村旅游区、花山服务区汽车旅游营地认定为广西四星级汽车旅游营地，上龙村、弄岗村获评“广西乡村旅游重点村”，水陇屯获命名第三批广西民族特色村寨，弄岗保护区荣获“2021-2025年全国科普教育基地”称号。2022年全县接待游客量351.97万人次，实现旅游总消费37.74亿元。服务业增加值增长4.4%，服务业企业上规入统20家。