2023年政府工作报告
——2023年2月9日在忻城县第十八届人民代表大会第三次会议上
忻城县人民政府县长 沈国章
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是党的二十大胜利召开之年，是来宾市建市20周年。这一年，全县各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，全力推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”，深入实施“工贸强县、农业稳县、城建塑县、开放活县、科教兴县”五大战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克服超预期因素影响，保持了经济社会大局稳定。
——经济大盘稳中有进。深入落实国家、自治区、来宾市稳经济增长政策措施，尽锐出战打好“十场攻坚战”，主要经济指标呈现恢复向好势头，全县生产总值增长1.3%，其中一产增长4.7%，三产增长1.5%，农林牧渔业总产值增长5.4%，规上工业增加值增长1.3%，固定资产投资增长1.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.2%、7.4%，一般公共预算收入增长18.2%，排名全市第2位。面向中小微企业和个体工商户市场主体累计投放“桂惠贷”13.5亿元，完成率居全市第2位。我县在来宾市区域协调发展试点建设中先试先行，获市级“红榜”通报表扬。
——巩固衔接勇创佳绩。举全县之力开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，胡春华副总理到忻城调研时给予充分肯定。脱贫人口人均纯收入增长12%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。顺利完成广西防止返贫监测信息平台试点，实现了县乡村三级防贫监测认定流程“无纸化”，圆满召开全区防止返贫动态监测和帮扶工作现场会，率先在全国构建“线上网络化、线下网格化”防止返贫监测帮扶机制，忻城的经验做法写入自治区政府工作报告。在全区牛羊产业发展大会等全区性会议上作经验交流发言。忻城糯玉米纳入“全国名特优新农产品”名录，红渡镇列入2023年自治区级农业产业强镇建设项目名单。
——项目建设成效明显。用活“项目工作20法”，统筹推进重大项目75个,完成投资72.8亿元，创历史新高。引入中铁资本在忻城设立宜上高速项目公司总部，建设期总投资160亿元，其中忻城段投资62亿元，运营期税收收入近50亿元，将带动周边技能劳动力就业200多名。创新开展长三角驻点招商，全年共签约项目13个，总投资93亿元。驻点招商到位资金等任务指标超额完成，“专精特新”企业、“四上种子”企业、强链补链延链企业招引实现较大突破。
——社会治理有序高效。牢牢守住安全发展底线，有效防范化解重大安全风险。科学精准打赢疫情防控阻击歼灭战，有序做好防控措施优化和防控资源布局调整，保证人民群众生命健康安全。党的二十大维稳工作圆满完成，民族团结进步创建工作有序开展，全县未发生重大群体性、重大刑事和治安案件，治安打击整治“百日行动”战果排全市第1位。全市市域社会治理现代化试点工作现场推进会暨平安建设工作会、法制建设现场推进会在忻城召开。
过去一年，我们着重抓了以下几项工作：
(一)着力抓政策、优落实，政策效应持续释放。坚持政策为大，深入落实国务院、自治区和来宾市稳经济政策措施，迅速出台忻城县97条落实举措，全力稳住经济运行。高效落实减税降费政策，累计办理留抵退税1417.1万元，为企业纾困解难。全力落实“桂惠贷”“木材贷”“惠工贷”政策，为相关市场主体节约融资成本2433万元，获得全市通报表扬。积极申报专项债券项目，全年争取到地方政府专项债券项目3个，项目资金4.2亿元，新增政府专项债券总体支出率为100%。积极使用政策性开发性金融工具，争取到广西农发行批准国储林项目贷款17亿元，已到位资金4.5亿元。争取到自治区生态环境厅支持，与央企合作聘请国家级专业机构开展环境导向开发(EOD)项目贷款前期工作。用活用好国家乡村振兴重点帮扶县等政策，累计争取转移支付资金26亿元。2022年水库移民项目实施进度排全区前十名，获自治区工作绩效分配奖励资金108万元。全县新增市场主体3087户，实有市场主体17856户、增长14.7%，增速排全市第3位，在全市“稳主体激活力攻坚战”工作会议上作经验交流发言。
(二)着力抓巩固、优衔接，乡村振兴有序推进。持续巩固脱贫攻坚成果，全力建设巩固脱贫攻坚成果产业振兴样板县。实施“防返贫 守底线”专项行动，累计消除风险2747户9916人，风险消除率70.7%。筹措安排各类财政资金3.9亿元实施337个项目，开工率100%、竣工率99.4%。狠抓特色产业发展，发放产业奖补资金5751.6万元，惠及脱贫(监测)对象19375户。扎实推进稳岗就业，脱贫(监测)户实现务工49079人。强化易地搬迁后续扶持，落实后续产业扶持项目16个，开发公益性岗位398个，搬迁群众实现务工就业10659人。充分利用粤桂帮扶资金5867万元实施9个项目;新增引导落地投产企业8家，到位投资1.4亿元，共建帮扶车间9个。利用中央企业定点帮扶资源优势，打造保利中丝马泗蚕桑基地，完成中国保利(忻城)乡村振兴学院建设。加大培育新型经营主体力度，年内获认定自治区级示范合作社4家、示范家庭农场1家;获认定自治区级农业产业化重点龙头企业1家。全力抓好上级反馈问题整改工作。稳步推进乡村建设，完成7个行政村的村庄规划编制，实施农村厕所革命整村推进粪污处理建设项目，黑灰污水处理利用示范项目完成率95%。持续开展移风易俗行动和乡风文明建设，乡村治理不断加强。