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(广东省)珠海市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  不断提升社会治理水平。加快推进全国首批市域社会治理现代化试点城市建设。投入专项资金3.5亿元,完成民生微实事项目5517个。对住宅小区物业服务进行评“星”管理,开展13个无物业小区管理试点工作。出台城乡社区公共服务标准。建成24个镇街社会工作服务站、75个村居社会工作服务点,实现“双百工程”全覆盖。实施村(社区)“法律明白人”培养工程,新增国家级民主法治示范村(社区)2个、省级9个,连续5年法治广东建设考评“优秀”。推进行政复议“全城通办”,行政机关负责人出庭应诉率为91.8%。有效化解一批重复信访积案难案。

  一年来,我们不断加强党的全面领导,深入推进政府自身建设,依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案,统计、民族、宗教、外事、对台、港澳、侨务、妇女、儿童、青少年、残疾人、人防、地方志、档案、气象、供销、流渔、慈善、工会、红十字会、信访维稳、海防打私、国防动员、双拥共建等工作都取得新进展。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果,也是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在这里,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向中央和省驻珠单位,向驻珠部队官兵、政法干警、消防救援人员,向关心支持珠海改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

  2023年是疫情防控政策优化调整后的奋进之年,我们清醒认识到珠海发展面临的问题和短板:外部环境不稳定不确定因素较多,经济恢复的基础尚不牢固,企业发展普遍面临新的挑战;澳珠极点的辐射带动功能还有待进一步发挥;5.0产业新空间配套设施建设有待提速,“4+3”产业集群规模还偏弱偏小;教育、医疗、养老等民生保障还有短板,公共服务水平与人民群众的期望仍有差距;一些领域存在风险隐患,安全生产有效监管的基础还不够牢固。对这些问题,我们必须加快解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,努力实现更好发展、作出更大贡献。

  做好今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委十三届二次全会精神、省委经济工作会议精神,贯彻落实市委九届五次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,把高质量发展作为珠海现代化建设的首要任务,坚持“制造业当家”,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,深化落实“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手,全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,努力成为全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长8%,工业投资大幅增长,社会消费品零售总额增长6%,进出口总额实现正增长,地方一般公共预算收入增长5.5%以上,居民消费价格涨幅3%左右,全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在3%以内。

  重点抓好九个方面工作:

  (一)强化特区使命担当,为粤港澳大湾区澳珠极点发展拓展新空间

  珠海是一座有特殊使命的城市,要心怀“国之大者”,牢记嘱托、感恩奋进,全面准确贯彻“一国两制”方针,提升与港澳深度合作质量和水平,支持香港、澳门更好融入国家发展大局。

  支持服务横琴粤澳深度合作区建设。推动落实好《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》,围绕促进澳门经济适度多元发展,全力支持合作区建设。加快与合作区共建中医药广东省实验室、广东省智能科学与技术研究院。构建联动港澳的高水平金融开放体系和跨境金融管理机制,建设珠澳金融人才培训合作中心,争取开展数字货币跨境创新试点。探索建立国际互联网跨境数据管理体系。合作共建涉外公共法律服务中心。支持杧洲隧道等项目建设,配合推进横琴封关运作,联动合作区持续构建与澳门深度对接的民生公共服务体系。

  推动珠澳合作上新台阶。加快基础设施“硬联通”和要素流动“软联通”,促进珠澳融合发展,加快建设大湾区澳珠极点。推动澳珠轨道线网联通工程,支持澳门融入国家高铁网。推进拱北口岸提升改造,促进出入境更顺畅、更高效、更安全。加快珠澳水资源保障工程可行性研究,提高珠澳水资源战略保障水平。推动产业协同发展,探索开发互补性旅游产品,采取“一会两地”“一展两地”“珠澳合办”等方式共同培育品牌会展,积极争取举办澳珠企业家峰会,发挥中医药药食同源和澳门食品加工传统优势,发展新型保健食品产业。搭建多层次交流合作平台,推出支持澳门青年大湾区(珠海)实习就业计划,办好粤港澳大湾区大学生就业实习双选会,推动建设珠澳法治理论研究与实践基地,深化珠澳“文化走亲”交流合作,为澳门居民在珠发展提供更全面的服务和更精准的政策指引。

  全面建设港珠澳大桥经贸新通道。港珠澳大桥是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥,也是粤港澳大湾区经贸合作的大平台,用好管好港珠澳大桥是我们的责任,也是珠海发展的重要机遇。我们要进一步打通供应链、产业链、服务链,畅通人流、物流、资金流、创新流,拓展港珠澳大桥与珠海机场、高栏港、广珠铁路、珠海西部地区以及珠江口西岸发展联动空间。加强与香港机场合作,推出“经珠港飞”服务,探索推进珠港澳航空打板合作。建成运营粤港澳物流园一期,推动构建“东进东出、西进西出”物流运输格局。加快推进港珠澳大桥旅游开发,让珠海口岸出发往返蓝海豚岛旅游成为现实。“港车北上”“澳车北上”是粤港澳大湾区建设一项重大政策创新,进出内地的唯一通道就是港珠澳大桥珠海公路口岸,我们将完善配套、优化服务,让更多“港车”“澳车”通过珠海连接更广阔的空间。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳,培育国际贸易新渠道、新主体、新品牌,大力发展服务贸易,促进跨境电商等外贸新业态提质扩量增效,力争跨境电商3年内翻两番。持续拓宽利用外资渠道,鼓励外资企业增资扩产。

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