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(海南省)儋州市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  提档升级现代服务业。推动航运贸易快速发展。优化港航产业扶持政策,吸引更多航运市场主体落户;支持中石化(香港)等重点贸易企业进一步做大业务;在全省率先推动国际贸易“单一窗口”与境外互联互通试点。增强金融对实体经济支撑作用。加大融资租赁业招商力度,推动产融结合,引进华夏银行等一批高水平金融机构。发挥产业引导基金作用,推动新能源、新材料、健康食品等优势产业加快发展;开展合格境外、境内有限合伙人试点,吸引红杉资本等国内外头部投资机构落户。做好公募REITs[36]和PPP[37]等项目融资。推动文化旅游融合发展。发挥滨海新区旅游产业园龙头带动作用,以环岛旅游公路和旅游驿站建设推动旅文资源串珠成链,深度挖掘东坡旅游文化,打造国际旅游IP;联动发展周边市县,打造西部旅游黄金圈,争创国家全域旅游示范区。持续扩大儋州马拉松、国际象棋超霸赛等赛事品牌影响力,争创省级体育旅游示范区,推动旅游与文化体育深度融合,力争旅游总收入增长20%以上。推动消费动能持续恢复。全年举办规模以上会议会展不少于45场,其中千人以上规模会议不少于6场。谋划一批标志性消费场景和独有的消费体验,争取举办大型文艺汇演活动。加强线上线下联动,争取“保税加工+离岛免税”“保税加工+跨境电商”等新业态新模式落地。巩固提升夏日广场、鼎尚时代广场等在营商业综合体,开业运营欧亚城、新福城、望海国际等大型商业综合体,在黄金周和重大节假日期间常态化举办促消费活动。

  做大做强热带特色高效农业。保障粮食安全。推动国投交通、海南京粮、中储粮三方联袂打造现代粮油储备和食品加工产业园,开工建设市级粮食储备库。推进高标准农田建设,完成省下达粮食生产目标任务。加快种植业发展。深化与海南大学、中国热带农业科学院合作,利用国家现代农业科技园技术优势,引进农资企业投资建设大棚蔬菜基地,扩大“新奇特优”[38]农产品种植规模。巩固好31个常年蔬菜基地,力争冬季瓜菜种植面积扩大到19万亩以上,新增凤梨、香蕉等热带水果种植面积1万亩以上。引进若干家热带农产品加工企业,加快建设深农集团深港特色农产品基地及冷链物流项目。推动天然橡胶全产业链发展,建设国家天然橡胶种质资源保护利用体系、工程研究中心,推动橡胶和木材加工项目建设。以南丰沉香小镇为抓手,推动沉香种植面积达到1万亩以上。示范推广林下循环经济模式,大力发展林下特色种养业。延伸拓展嘉禾共享农庄经验模式,做好农业“接二连三”[39]文章。大力开展绿色食品、有机农产品认证。推动养殖业扩大规模。加快罗牛山乐贺、大讲生猪养殖项目建设,年出栏生猪70万头以上、儋州鸡超过200万羽。发挥畜禽粪污资源化利用项目效应,发展生态循环农业。加快渔业转型升级。开工建设南海现代渔业产业园,初步建成金雨海洋智慧渔业产业园。扩大光村沙虫养殖基地规模。依托海上风电基地桩基,争取引进知名企业建设海洋牧场,引导渔民往深海走、往岸上走、往休闲渔业走。力争农业增加值增长5%。

  (三)推动区域协调发展

  加快环新英湾区域建设,推动整体城市建设扩容提质,加强与周边市县协调联动,打造自贸港“港产城科”融合发展先行区示范区。

  加快环新英湾区域发展。对标国际知名湾区,高水平、高标准启动环新英湾新城建设。完成“三区三线”划定后续工作、环新英湾国土空间规划和各类控制性详规等重大规划编制。以“全球共生城市”理念为引领,开展环新英湾新城起步区城市规划设计。进一步理顺环新英湾开发机制,提升平台公司开发融资能力,做大做强区域开发建设主体。全面启动滨海新区起步区建设。开工建设海南比勒费尔德应用科学大学(一期)、滨海新区学校,开业运营滨海新区医院。推动通海大道延长线等16条道路建设。加快建设未来社区、产城融合安居工程等一批保障性住房项目,建成投用产城融合安居工程(一期)。加快“智慧型湾区”建设,提高港口服务、城市管理、居民消费、道路交通和安全生产等方面信息化、智能化水平。加快环新英湾旅游公路建设,持续开展海湾和红树林生态保护修复,全面开展“北门江—天角潭—环新英湾”全域土地整治,海陆统筹、区域联动,将环新英湾打造成为绿色、低碳、智慧、美丽的湾区海滨城市。

  推动城市建设扩容提质。着力构建“一屏一带四廊、双核三轴多片”[40]的市域总体战略格局。以创建全国文明城市为抓手,加快主城区环境卫生整治、园林绿化改造、市政道路配套完善等市容市貌提升工程建设。以松涛东干渠改线为契机,加快老干渠沿线景观美化和城市更新,开展景观美化示范段和城市更新示范段建设。启动征地项目76个、续征项目20个,土地征收约4万亩,房屋搬迁约2000户。加快城市更新和老旧小区改造,加快爱图、美扶兰优等棚改项目建设,启动王桐王龙棚改项目回迁工作。全面铺开那大片区城乡一体化供水工程、雨污分流改造及截流并网工程建设。加快那大新型城镇化配电网示范区建设。推动市妇女儿童医院、市中医院(新院区)、海南西部区域疾病预防控制中心等项目有序投入使用,支持西部中心医院创建国家区域医疗中心。发挥体育中心“一场两馆”、滨海文化广场作用,承接大型文娱主题活动,打造市民休闲娱乐网红打卡地。

  加强周边区域辐射带动。构建外联内畅的立体交通体系。开工建设国际集装箱枢纽港扩建、20万吨深水航道疏浚、10万吨粮油码头等重大港航工程。加快推进儋州机场前期工作。完善全域干线与基础服务网,推动疏港高速等7个重大交通项目开工建设,加快那大城区、环新英湾新城市政道路建设,加快构建“省会城市1小时交通圈、周边市县40分钟生活圈、儋洋30分钟通勤圈、市区15分钟便民圈”。持续完善城市功能。着力提升教育、医疗、文体、旅游、消费等服务能力,让周边区域能够更多更好共享城市公共功能配套;谋划将儋州产业特点、枢纽优势与周边市县的资源禀赋相结合,促进资金流、物流及各类生产要素合理流动和高效集聚,实现错位发展、优势互补、合作共赢。

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