各位代表,完成上述任务目标,对政府自身建设提出了更高要求。我们要始终坚持党的全面领导,持续协同推进“放权”与“监管”,加快推动政府治理现代化。践行政治忠诚。完整准确全面理解把握党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化依法行政。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,加强审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督。严格执行民主集中制,认真落实“两重一大”[53]议事规则。持续推动“八五”普法[54]各项工作取得新成效,全面提升公共法律服务质量。锤炼工作作风。注重在自贸港政策落地、制度集成创新、招商引资、项目建设、征地搬迁、乡村振兴等急难险重的任务中磨砺干部,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持严管和厚爱相结合,落实“三个区分开来”[54],激励干部敢于担当、积极作为。驰而不息纠治“四风”,坚决惩治不作为、慢作为、乱作为。强化资金绩效管理,严控“三公”经费支出。加强廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败整治,着力构建亲清政商关系,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,奋斗成就伟大梦想,实干创造美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,聚焦“更加开放”“更有深度”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,踔厉奋发、勇毅前行,以更加团结的决战姿态和更加饱满的精神状态,加快推进儋州洋浦一体化的壮丽事业,坚决扛起建设海南高质量发展“第三极”责任担当,奋力谱写中国式现代化儋州实践!
名词解释
[1] 稳、进、谋、新、变:即2021年12月29日沈晓明在全省推进儋州洋浦一体化发展动员大会暨儋州市和洋浦经济开发区领导干部大会上对儋洋一体化提出的要求,其中稳指稳思想、稳经济、稳社会、稳政策、稳预期;进指推动经济高质量发展,争当全省社会事业发展“优等生”,奋力当好海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的“先行者”和“排头兵”;谋指谋好未来五年的工作、谋好干部和机构编制工作;新指展现新面貌、构建新体制、做出新成效;变指儋洋高质量融合实现1+1>2聚合效应。
[2] 一手打伞、一手干活:“打伞”表示做好疫情常态防控,“干活”表示推动经济社会发展。
[3] “零关税”三张清单:即自用生产设备“零关税”负面清单、营运用交通工具及游艇“零关税”正面清单、原辅料“零关税”正面清单。
[4] “两个15%”所得税:即在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征;对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。
[5] “一线”放开、“二线”管住:“一线”放开,在境外与海南自由贸易港之间,货物、物品可以自由进出,海关依法进行监管,列入海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单的除外。“二线”管住,货物由海南自由贸易港进入境内其他地区(以下简称内地),原则上按进口规定办理相关手续,物品由海南自由贸易港进入内地,按规定进行监管。
[6] 径予放行:即除法律法规要求必须进行申报的以外,“一线”(国境线,即从境外到特殊综合保税区内)对于不涉证、不涉检的货物,采用径予放行,企业如实声明可以直接提货、发货。
[7] 单侧申报:“二线”(特殊综合保税区与境内其它区域之间的分界线)由以往区内外企业双侧申报制度,改为区外企业单侧申报制度。
[8] 1+7:即省委省政府发布的关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见及省有关部门7个配套文件,即《中共海南省委 海南省人民政府关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》《海南省发展和改革委员会关于印发支持儋州洋浦一体化发展若干措施的通知》《海南省财政厅关于印发支持儋州洋浦一体化发展若干措施的通知》《海南省工业和信息化厅关于印发支持儋州洋浦一体化发展若干措施的通知》《海南省自然资源和规划厅关于印发支持儋州洋浦一体化发展若干措施的通知》《海南省交通运输厅关于印发支持儋州洋浦一体化发展若干措施的通知》《海南省地方金融监督管理局关于支持儋州洋浦一体化金融发展工作方案》《关于金融支持儋洋一体化打造海南自由贸易港贸易投资高水平开放先行区的意见》。
[9] “专精特新”企业:即具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业,企业规模符合国家《中小企业划型标准》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定。
[10] 三区三线:“三区”指的是生态空间、农业空间、城镇空间。“三线”指的是生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界。
[11] 一场两馆:即儋州市体育中心“一场两馆”项目,主要建筑包括体育场、体育馆和游泳馆。
[12] 一枚印章管审批:把本级部分或全部行政审批事项,统一划入行政审批局,由行政审批局依法履行审批职责,审批通过后加盖“行政审批局”的印章,不再盖原行业主管部门的审批印章,最大限度方便群众办事。
[13] 四评合一:权限内投资项目节能审查、环境影响评价、排污许可、安全条件审查等四个事项实行“一次告知、一次申请、一次踏勘、同步评审、统一(分类)出件”服务模式。