提升城市管理水平。纵深推进创文巩卫，压实网格化管理，以流沙大道环境整治为样板，大力整治城市“六乱”现象，创建一批示范街、示范路、示范区。打赢违法建设治理攻坚仗，全面完成存量违法建设分类处置，对新增违法建设“零容忍”。增加城区停车位，推进长安街立体智能停车场建设，遏制车辆乱停放，还路于民。加强历史文化保护利用，打造有代表性的城市文化标识，加大力度推进红色遗址、革命文物、文化遗产保护和特色街区改造，进一步活化提升洪阳古城，保护利用好古村落、古民居、古建筑、古书院、古树名木等宝贵资源，让城市留住更多历史记忆。

　　三、聚焦乡村振兴，谱写“三农”建设新篇章

　　紧扣乡村振兴“二十字”方针要求，突出乡村产业、乡村基础、乡村活力三大抓手，着力补短板、强弱项、增优势，打造乡村振兴普宁样板。

　　培植乡村特色产业。大力推进“休闲农业+”，加快盛世田园、南溪水乡田园、高埔青梅田园小镇等农旅项目建设，打造一批乡村休闲旅游精品路线和精致景观，深入推动农村一二三产业融合发展。抓牢“米袋子”，守好“菜篮子”，建设高标准农田6500亩，加快推进赤岗镇630亩垦造水田建设，谋划新增1500亩垦造水田，抓好撂荒耕地复耕复种，促进耕地高效利用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进南溪粮食储备库、粮食应急加工厂等项目建设，确保粮食安全。全面完成标准化生猪(牛羊)屠宰场建设，保障蔬菜、生猪等主要农产品市场供给。

　　完善乡村基础配套。以美丽圩镇和美丽乡村建设为统领，实施一批镇村风貌提升、基础设施、公共配套工程，到2022年底所有圩镇达到“宜居美丽圩镇”标准，打造4个示范美丽圩镇、50个美丽宜居示范村。持续整治农村违法建设，加强对农村宅基地和村民建房行为的监督管理，滚动开展农房安全隐患排查和危房改造，探索推广集体建房模式，切实保障困难群众住房需求。扎实推进农村道路建设攻坚行动，加快行政村公路“单改双”提升，推动自然村所有道路基本实现路面硬底化，创建“四好农村路”省级示范县。

　　用活乡村发展机制。用好驻镇帮镇扶村机制，抓好“百名创建美丽圩镇推进乡村振兴人才”招聘任用，鼓励优秀农民工返乡创业，建好新型职业农民、“农村家庭能人”等队伍，引导更多人才扎根基层、服务乡村发展。加强基层党建引领，完善村级民主法治议事、一事一议机制，建立乡村治理考核制、小微权力清单、网格员工作清单，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续做好防止返贫动态监测和帮扶，加强扶贫项目资产监管，深度激发群众内生动力，巩固拓展脱贫成果。鼓励多种形式流转承包土地经营权，新增农村土地流转2.4万亩。加快农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，全面消除年经营性收入10万元以下集体经济薄弱村。深化农村集体留用地安置制度改革，盘活用好农村闲置宅基地和农房。抓好占陇城乡融合发展省级试点项目建设，探索构建共同繁荣的城乡融合发展格局。

　　四、聚焦改革开放，激发体制机制新活力

　　深入实施创新驱动发展战略，推进更深层次的改革和更高水平的开放，加快打造多元融合的创新之城。

　　深化重点领域改革。深化财税改革，健全预算管理机制，抓好税收征管改革。深化国资国企改革，完成国企改革三年行动任务，优化国有经济布局，拓展与大型企业战略合作，积极稳妥推进混合所有制改革，做大做优国有资本和国有企业。巩固拓展事业单位改革成果，统筹盘活编制资源，重点保障民生领域公益服务需求。完善乡镇(街道)综合行政执法改革，理顺规范执法机制，加强执法队伍建设。

　　突出创新驱动发展。实施创新主体培育行动，落实《普宁市促进产业科技创新扶持办法》等扶持政策，新培育一批国家科技型中小企业、国家高新技术企业。大力扶持创新创业机构发展，发挥星河·领创天下(普宁)、潮汕学院创业学院和普宁职校众创空间引领作用，加快建设名鼠服装创新产业园，推动普宁职校与新西兰奥克兰国际学院共建“国际交流中心”项目。支持本地企业同高校、科研院所共建科技创新平台，深化产学研合作交流，推进利泰提高病原菌对抗生素敏感性产品开发及产业化项目建设，促使更多科技成果在普宁转化。强化人才第一资源理念，优化人才引进政策，构建完善的创业体系，加快建设人才公寓，确保人才引得进、留得住、用得好。

　　扩大对外开放合作。主动接受辐射带动，融入“双区”和两个合作区建设，在产业发展、科技创新、金融服务等领域谋求全方位、深层次合作，实现互惠共赢。积极服务支持汕潮揭都市圈建设，密切联动揭阳中心城区、粤东新城等周边区域，推动实现城市间功能互补、产业错位布局和特色化发展。对接大南海石化工业区，推进中海油天然气综合利用项目，谋划建设现代化物流园区，提供优质石油化工产品交易、配送及配套金融产品服务。对接揭西县、陆河县，推动跨县集群产业园项目落地建设，联合创建青梅优势区现代农业产业园。

　　优化提升营商环境。深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，大力实施“减证便民”，深化“一门办、一次办、帮忙办、就近办、网上办、免证办”，全力打造政务服务普宁模式。深化政银企合作，强化普惠金融服务，抓紧成立企业发展基金，加快构建金融有效支持实体经济的体制机制，提高直接融资比重，支持泰宝医疗等企业上市融资。