二、2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年。当前新冠疫情时有反复,世界格局加速演变,但我国稳中向好的基本趋势没有改变,“双区双城双合作区”建设、“一核一带一区”区域协调发展以及广州都市圈规划等政策利好已经明确,广清一体化进入全方位高质量发展阶段,市委提出把佛冈建设为“清远副中心”,四项“国字号”改革试点及一批重大平台重点项目落户我县,这些都为新时代佛冈高质量发展提供了战略机遇和动力保障。我们必须以“新”破题、以“变”谋局,以快的行动、准的方向、实的作风,乘势而上开创社会主义现代化建设佛冈新局面。
今年政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,立足“清远副中心”发展定位,围绕建设清远融入大湾区先行区、湾区北新兴产业集聚区、全国城乡融合发展试验区和宜居宜业宜游温泉之城的“三区一城”奋斗目标,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6.5%以上,固定资产投资增长6%左右,规上工业增加值增长6%左右。地方一般公共预算收入增长7%左右。社会消费品零售总额增长8%左右,居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕目标,我们将重点做好以下八个方面工作:
(一)坚持稳字当头、稳中求进,着力推动供需循环畅通,确保经济平稳健康发展
筑牢安全发展底线。落实常态化疫情防控机制,坚持“人物环境”同防,做好重点人群排查管控,提升疾控中心和医疗机构检验检测能力,落实集中隔离场所储备要求,持续推进新冠疫苗接种工作,巩固来之不易的防控成果。严格落实安全生产责任制,深刻汲取“1·23”火灾事故沉痛教训,深入开展为期3个月的消防安全大排查大整治。深入实施安全生产专项整治三年行动,全面推行“双重预防机制”,开展道路交通、建筑施工、危化品等重点行业领域整治。完善“智慧应急”平台,提高防灾减灾、应急救援能力,完成56处地质灾害隐患点综合治理和16万栋房屋承灾体调查任务,确保全县安全形势持续稳定。完善金融风险预警处置机制,促进房地产市场良性循环和健康发展。
积极扩大有效投资。抓好“两新一重”、产业工程、民生保障等领域重大项目,加快交通、水利、能源等项目建设,完成19项省市重点项目建设任务。坚持“要素跟着项目转”,强化重大项目领导直联责任制,发挥指挥部统筹作用,积极申报专项债、中央资金、中央预算内投资,加快已申报项目建设。实行工业用地全生命周期管理,建立新增用地指标分配与盘活存量土地、土地产出效益等挂钩制度。抓好重大项目建设工作,确保县体育中心、龙凤大桥、广佛产业园首期公建配套及生态水利设施等项目建成投用,推动高兰德新材料、联丰生物等项目加快建设。
全面释放消费潜力。推动生产性服务业与生活性服务业融合发展,用足康养旅游、特色农业等资源优势,积极对接大湾区消费需求。大力促进传统消费,提升商圈消费品质,推动餐饮业成行成市,扩大汽车、家电等大宗消费。建设夜间经济示范街区,塑造城市特色风貌。建设县城一刻钟便民生活圈,培育发展生鲜配送、社区商业、信息服务等新型消费。把握传统假日、电商节日及“牛肉节”“粉葛节”等节点,组织企业开展产品展销、直播促销活动。发挥国家级电子商务进农村综合示范县带动作用,擦亮“佛冈有礼”区域品牌,健全完善物流体系,打通快递进村“最后100米”。
(二)坚持深度融入、高质协同,持续提升广清一体化水平,建设清远融入大湾区先行区
加速交通互联互通。谋划实施“三铁工程”,推动肇清从城际轨道延伸至佛冈、从埔高速经佛冈延伸至广清接合片区,打造更多衔接大湾区都市圈的快捷通道。加快推进汕湛高速龙山出口至国道G106线改建工程进场施工,扎实开展京港澳高速广州至佛冈县城段十车道扩建、国道G106线县城至龙山段改建等项目前期工作,全力争取迳头(水头)互通与京港澳高速扩建项目一期同步实施,加快扩建佛冈、汤塘互通出口,全面融入大湾区“半小时通勤圈、生活圈”。
推进融湾平台建设。按照“一主两辅、多点支撑”发展格局,完善园区产业发展规划和综合服务配套。实现基础设施总投资超5亿元,规划扩园10平方公里,抓好土地、水电气等要素保障,切实提升园区承载力。推进省级产业转移园提档升级,争创省级高新技术产业开发区。完成广佛产业园创新服务中心和邻里中心等项目建设,打造与中新广州知识城、广州国际生物岛、广州科学城“同品牌、同环境”的协同拓展区。推动城西科技园完成横一路建设,龙山新动力智造城完成横一路、三路一期建设,大湾区生命科技园完成一期主体建设。推动国资国企改革,成立园区配套运营服务公司,强化服务园区重大项目建设及产业示范引领作用。坚持工业园区集中集约发展,以“亩均效益”倒逼机制和市场化手段退出机制淘汰落后产能,引导土地、资金和环境容量等要素向重点平台聚集,力争新建标准厂房20万平方米,全县园区规上工业增加值增长8%。