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(广东省)南雄市2022年政府工作报告

  一是加快构建现代产业体系。始终把发展经济着力点放在实体经济上,打好产业攻坚战。强化工业对经济的支撑作用。大力推动工业园区提档升级,争取通过省经济开发区创建验收。深入实施“腾笼换鸟”,完成4家低效企业增资扩产或闲置企业置换,完成高新区一期智慧化管理平台建设项目(第一期)建设。加快完善高新区二期道路、污水管网、蒸汽管网等基础设施,新建标准化厂房3.56万平方米,启动高新区二期智慧化公共服务平台建设。扎实推进高新区扩园工作,完成园区二期及东拓片区规划编制和控制性详细规划编制,做好东拓片区首期3000亩用地储备。大力支持重点企业发展,推动澳中、国源等一批项目开工建设,推动圣大、峰伟等一批续建项目加快建设,推动易胜、骏达等一批企业稳产达产。支持德科美、美瑞克等一批企业实施技术改造升级,完成技改投资2.6亿元。积极培育发展新材料、新能源、生物医药等新兴产业,大力引进优质大型药企和医疗器械企业。持续开展“暖企”行动,培育新增规上工业企业8家。大力发展现代特色农业。实施烟叶产业提升工程,完成黄烟种植6.08万亩、烟叶收购17.1万担,新建烤烟房240座。完成1.1万亩撂荒耕地复耕复种,建设高标准农田3.4万亩,粮食作物播种面积保持在52.2万亩以上。推进畜禽养殖转型升级改造,稳定生猪产能。推进丝苗米、南药省级现代农业产业园建设,科学规划建设银杏、辣椒、水稻等种苗繁育基地,壮大丝苗米、脐橙、茶叶、南药等特色农业。大力培育新型农业经营主体,打造区域公共品牌。发展新型农业技术,加强秸秆综合利用产业化模式县项目建设,做好农业政策性金融服务数字+农业试点工作。大力发展第三产业。持续推进帽子峰旅游景区、云峰山、泉水谷漂流度假村、鸦子寨森林康养基地、香草世界等重点文旅项目建设,不断完善旅游基础设施,争取打造一批3A级以上景区和品牌民宿。积极筹备2024年世界广府人恳亲大会系列活动,推进百姓堂布展开放,着力办好姓氏文化节、银杏旅游季等节庆活动。大力发展红色旅游、研学旅游、乡村旅游、康养旅游等旅游新业态,以长征国家文化公园(南雄段)建设为抓手,打造一批红色旅游精品路线,推动有条件的村创建省级以上乡村旅游重点村,指导有条件的经营主体申报省、市级中小学生研学实践教育基(营)地。深入推进全国电子商务进农村示范县“升级版”建设,大力培育电子商务骨干企业,孵化一批本土电商网红人才。加快整合邮政、顺丰和京东等快递企业仓储物流,完善市、镇、村三级物流体系建设,进一步“降费提速”。

  二是提升招商引资工作实效。完成新签约项目40个、总投资额100亿元、年度投资25亿元的招商引资任务。突出“精准”招商,树立大招商招大商招好商的理念,围绕主导产业和特色产业,出台产业链招商行动方案,编制产业链招商重点项目目录,主动对接省厅、高校、研究院、行业协会及中介招商机构,实行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商,策划实施好广州、深圳、东莞等目标城市招商推介活动,大力引进上下游供应链企业和配套企业。突出“专业”招商,统筹金融、工业等行业精干力量充实招商引资队伍,加强招商人员专业技能培训,规范工作职责和流程,强化在实践中提升招商效率和服务意识,打造“专业、专职、专人、专注”的高素质招商引资队伍;建立完善招商引资激励机制,激发招商引资的积极性、主动性和创造性。突出“效益”招商,制定招商引资项目质量评价和高质量企业入驻标准,对亩产税收和项目质量评分达标的优质企业优先供地,落实“一对一”项目跟踪负责制,加大重大招商引资项目要素保障力度,促进签约项目早动工、早投产、早见效益,确保全年新开工建设21个项目,新竣工投产14个项目。

  三是狠抓项目落地建设。加强项目谋划储备,做深做细项目前期工作,不断充实和完善市级项目库,确保在库项目保持在80个以上、总投资240亿元以上。强化项目建设要素保障,全力推进垦造水田、“三旧”改造、批而未供土地处置、闲置低效用地盘活等重点工作,大力推行“熟地等项目”“拿地即开工”,加快工业用地“标准地”供应和农旅项目“点状供地”,着力解决用地难题;发挥财政资金引导作用,加强政银企合作,撬动金融资本、民间资本和社会资本,着力解决融资难题;优化项目用地报批、规划许可、施工图审等服务流程,着力解决审批、用能、环评等难题。适度超前开展基础设施投资,推进一批支撑性重大工程项目建设。大力构建综合立体交通网,谋划推进井全高速(井冈山到全南)南雄段、雄乐高速等重大项目,稳步实施雄信高速公路、S516线公路路面改造工程、S342线全安至帽子峰段和市区过境段改建工程,完成Y400线等14条乡道单车道改双车道改建工程。统筹推进重大水利工程建设,稳步实施城乡供水一体化工程,完成苍石、宝江、老坪田三大水厂建设和中部盆地联网联供工程,继续推进中型灌区续建配套与节水改造,扎实推进病险山塘除险加固和万里碧道建设。加快完善农村基础设施,深化“四好农村路”、数字乡村建设,全面推进农村村内道路硬化。加强能源基础设施建设,持续推进电网改造,完成中低压配电网基建任务。实施新一轮信息基础设施建设,新建5G基站200个,推动农村千兆光网、移动物联网与城市同步规划建设。

  四是加强财税收支管理。落实减税降费各项政策,巩固工业、房地产、烟草等行业税收收入,涵养地方中小税种税源。研读吃透《关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》等政策文件,紧密对接中央、省、市相关部门,积极做好专项资金、债券资金申报工作,主动承接上级改革事项,争取更多的项目、资金、政策向南雄倾斜。大力优化财政支出结构,持续压减“三公”经费等一般性支出,优先保障“三保”和全市重大项目建设,将有限的财政资金用到“刀刃”上。加强财政资金管理,通过管“钱”来管“事”,通过管“资金”来管“项目”。摸排梳理全市建设项目及资金来源情况,建立项目资金管理台账,将政府投资项目资金安排纳入财政部门统一管理。充分考虑财政可承受能力,加强审批管理,严控项目盲目上马,做到支出规模与发展阶段、财力水平相匹配。

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