政 府 工 作 报 告
──2022年3月28日在潮州市湘桥区第七届
人民代表大会第二次会议上
潮州市湘桥区人民政府副区长 黄文海
各位代表：
现在，我受李树南区长委托代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作总结
过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕落实市委、市政府工作部署和区委工作安排，坚定不移推动高质量发展，区域经济稳中向好，实现地区生产总值300.2亿元,增长9.0%;规模以上工业增加值54.3亿元，增长20.7%;税收总收入34.9亿元，增长9.0%;一般公共预算收入增长8.6%，城乡居民人均可支配收入增长6.3%。三次产业结构调整为3.1:29.6:67.3。
我们坚持创新发展，产业质效实现新提升。把自主创新摆在突出位置，培育高新技术企业21家，认定市级“四梁八柱”民营企业21家、专精特新“小巨人”企业1家，上规企业新增数、净增数创历史新高。建立区级重大工业投资动态项目库，16家企业开展自动化、智能化技术改造。全区授权发明专利46件，5家企业获得省“上云上平台”项目奖补。累计开通5G基站634座，实现城区5G网络全覆盖。村镇工业集聚区升级改造扎实推进，铁铺瓷泥产业转移园前期工作有效开展。湘桥分园官塘片区省循环化改造试点园区一期工程通过验收，园区二期征地有序推进。狠抓重点项目谋划储备，形成总投资约85.3亿元的5类10个专项债申报项目。29个市级重点项目、1个省级重点项目超额完成年度投资计划。
我们坚持改革开放，区域发展注入新动能。持续深化乡镇街道体制改革，市区6个街道完成撤并。推进市政府与区政府事权改革，承接市委托、下放事权2226项。依托瀛洲控股集团有限公司整合盘活国有资产，推动58处公有物业资产实现保值增值。优化营商环境99项措施深入实施，“企业吹哨、部门报到”机制有效落实。全年落实各类扶持企业专项资金859.6万元，全区净增各类市场主体超万户，完成“个转企”143家，各级“老字号”企业增至45家。主动对接融入“双区”和横琴、前海两个合作区建设，组织企业参加广交会、进博会等展会，新增对外贸易经营者备案登记企业30家，支持113家企业利用出口信用保险稳定外贸出口，承保金额约1亿美元。
我们坚持拥江发展，一江两岸展现新魅力。实施古城提升行动计划，古城118条街巷改造进展顺利，名人故居文旅综合体等项目扎实推进。牌坊街获评首批国家级旅游休闲街区，入选省级示范特色步行街(商圈)。古城被列为国家级夜间文化和旅游消费集聚区。全年接待游客超1300万人次，增长140%;旅游收入65.8亿元，增长15%。全面落实韩江新城产业与分区发展规划，高起点谋划北溪沿岸、半岛广场等片区综合开发，加强与中建四局、中交集团等多家知名企业的对接合作，招商引资工作实现新突破。万达广场城市综合体完成基础施工，世界潮人文化旅游项目建设取得新进展。积极配合推进外环大桥及连接线、凤湾线文祠至意溪路段等项目建设，新城交通网络不断完善。
我们坚持统筹推进，城乡环境呈现新面貌。抓好新一轮环卫市场化工作，全域推进生活垃圾分类，连续47个周末开展城乡环境综合整治。成立城市建设专家咨询委员会，借力借智推进城市建设、管理和经营。全面打响存量违法建筑分类处置攻坚战，完成“三旧”改造255.4亩。21个老旧小区改造全面动工，陈桥村、云梯村等城中村“十个一”工程建设加紧推进。景荣路、景园路完成改造，整治内涝点30处，在53条道路建成近5000个智慧停车泊位。深入开展农村人居环境综合整治，新增“四好农村路”约17公里，265个自然村生活污水治理率提高至76.9%。农业生产形势良好，完成撂荒地复耕复种2299.8亩，农村土地流转总面积2.3万亩。铁铺镇获评省“岭南水果”专业镇。加快农村电商体系建设，韩东特色产业科创园揭牌运营。中央环保督察反馈意见整改有效落实，全年空气优良天数比例达96.7%，各级河长巡河5111次，枫江水质达到V类标准。
我们坚持以民为本，民生事业取得新成效。坚持新增财力向民生领域倾斜，民生类支出占一般公共预算支出79.8%。健全社会救助体系，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训7587人次，城镇新增就业人数2803人。义务教育“双减”政策有效落实，虹桥职业技术学校项目稳步推进，5所镇街公办中心幼儿园加快建设，扩充普惠性幼儿园学位超600个。村卫生站基本实现公建规范化建设全覆盖，基层医疗卫生服务能力不断提升。全区文物保护单位增至204个，非遗项目增至20项，我区入选“中国民间文化艺术之乡”。因时因势调整完善疫情防控措施，全人群全程疫苗接种率达94.2%，储备隔离场所10家。深入推进全面依法治区，打击涉恶团伙20个，打击电信网络诈骗犯罪实现破案、刑拘、逮捕“三提升”。桥东街道下津村获评“全国民主法治示范村”，社光村获评“全国基层治理示范村”。西新司法所获评“全国模范司法所”。5个镇街退役军人服务站获评“省五星级退役军人服务站”。强化食品药品安全防控，系统防范化解道路交通、城镇燃气、危化品、建筑施工等领域安全风险，实现交通事故和死亡人数“双下降”、重大生产安全事故“零发生”。与此同时，国防民兵、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、科普体育、史志档案、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业不断取得新进步。