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(广东省)珠海市金湾区2022年政府工作报告

  打造创新创业基地。做强创新平台,支持珠海国际动力港国家新能源汽车质检中心加快技术创新,高水平建设中小企业创业园、科技孵化器,打通“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”的产业化链条。壮大创新主体,实施高新技术企业倍增计划,支持企业加大技改和研发投入,着力提升金湾企业科技含金量,力争2022年新增高企80家。试点创建国家知识产权强区,促进“金湾制造”向“金湾创造”、“金湾产品”向“金湾品牌”转变。集聚创新人才,优化“金英计划”产业人才政策,形成创优环境引才、深化改革育才、建设平台聚才、创新机制用才的氛围,力争2022年产业人才库入库人才增长10%以上,培养和认定各类产业技能人才不少于1000人。

  (三)以非常之功,全面提升产业经济能级量级

  坚持“产业第一”,全面打好产业发展攻坚战,加快构建先进制造业和现代服务业双轮驱动的产业格局,推动全区实体经济在质的提升中实现量的增长。

  精准抓好招商引资。把招商引资作为做好经济工作的重要抓手,以规上工业企业倍增计划为牵引,力争2022年新签约引进亿元以上项目50个,投资总额突破300亿元。围绕“5+2+N”产业集群主攻方向,重点布局晶圆制造和封测等行业领域,为广东省打造集成电路发展第三极提供支持;厚植生物医药产业优势,加快补齐医药研发服务外包、定制生产等产业链弱项短板,推动高端生物技术企业和创新药研发企业扎堆聚集;拓展新能源产业传统边界,着力引进动力电池、储能电池和光伏设备相关项目;发挥新材料产业对先进制造业的先导性、基础性作用,全力挖掘新材料产业链增长扩容潜力。把握打印设备及耗材核心基础配件国产替代机遇,发挥纳思达等企业头部效应,大力发展高端打印设备整机制造服务和3D打印,加快构建完善高端打印设备全产业链生态;依托空港海港优势,持续壮大以通用飞机研发制造为重点的航空航天产业和以海洋装备制造为重点的海洋经济,以“智造”赋能,推动两大特色产业迭代升级。发挥区、镇、国企、社会联动的“大招商”机制优势,锻造专业高效、业务过硬的招商队伍,用好招商引资考核指挥棒,形成“一盘棋”招商工作体系。聚焦产业链“链主”企业和“专精特新”中小微企业,有的放矢开展重点招商,算好“六盘账”,画好“招商地图”,编好“招商手册”,以“投行思维”做好项目甄选,不断提高招商引资的精度和效度。发挥产业集群“群主制”引领作用、商协会和金湾企业“以商引商”作用、招商部门“穿针引线”作用,形成招商合力,把密集资源和高质量服务贯穿项目前期对接、筹建代办、项目落地投产全过程,确保项目引得来、留得住、做得大、能共赢。

  高效建设产业项目。树立强烈的抓项目意识,以重点项目建设带动有效投资,锚定111个年度省市重点产业项目和超300亿元年度计划总投资,开足马力加油干,尽快形成实物工作量,力争2022年新增规模以上工业企业50家。深入实施重点项目挂图作战,加快容大感光、健福制药、中京电子半导体等项目开工建设,提速格力电器高端智能制造产业园、景旺电子、兴科半导体等续建项目建设进度,推动纳思达、高景太阳能二期、瑞德林生物等项目如期投产,加快5G基站、大数据平台、珠海国际健康港二期、珠海国际动力港等信息基础设施和孵化平台建设布局。落实区领导挂点联系企业制度,开辟重大项目绿色通道,“一企一策”加大问题和困难协调解决力度,着力保障用地、资金、技术等要素供给,推动储备项目率先布局、成熟项目加快开工、在建项目提速增效,形成滚动发展的良好态势。

  周密保障要素资源。把产业用地作为最珍贵的要素资源抓牢抓实,统筹用好“履约评价系统”,“一地一策、一事一议”强力推进闲置用地清理处置和低效用地整治提升,力争年内闲置用地全面清理完毕,低效用地整治取得实质性效果,为产业发展腾挪空间。抢抓珠海—江门大型产业集聚区和大湾区(珠西)高端产业发展集聚区等重大产业平台建设机遇,积极争取年度用地指标和城乡建设用地规模,实现指标、规模配置精准化、项目化。强化“熟地”整备,落实3000亩以上基础设施完善、用地手续完备、可马上实施建设的“熟地”,实现“土地等项目、落地即开工”。高标准推进园区规划扩容,在原七大工业园区基础上,布局建设半导体产业园、新能源及装备制造区、高端打印设备产业区三大新园区,加快完成高栏港综合保税区封关验收,形成“7+3+1”专业园区布局,全面拓展金湾产业版图。实施工业园区投入倍增计划,多渠道统筹投入30亿元以上资金,大力强化园区基础设施配套,高质量建好19条园区市政配套道路、34.83公里工业污水处理管网、3个服务中心,加密优化一批园区内外公交线路,着力提升园区生产生活配套水平。搭建“政金企”对接平台,发挥区级产业投资基金作用,探索推动风险补偿资金和转贷资金设立,引进直接间接融资相结合、适配金湾产业特征和发展阶段的金融资源,鼓励支持企业利用多层次资本市场做大做强,为项目建设和企业运营提供金融支撑。

  全面激活现代服务。大力发展现代物流,扎实做好“双港一铁一区”文章,用好珠江—西江内河航道资源,完善江海、海铁、海公、海空、管道等多式联运体系,推动开通以高栏港为中转点的海铁联运班列。拓展珠海机场物流功能,承接港澳机场物流外溢,加快推进摩天宇飞机检测维修基地建设。大力发展商贸服务,提升金湾华发商都、文德广场、钰海广场、正光广场等商业服务配套水平,加快建设红星美凯龙家居广场、金湾宝龙城等一批专业市场和商业综合体,推动万豪酒店、毛林金湾大酒店等星级酒店投运,形成辐射珠海西部生态新城的优质商圈。大力发展文旅产业,扎实抓好海泉湾二期、索卡体育文旅综合产业基地、平沙影视文化小镇等重点文旅项目建设,启动荷包岛旅游国际招商,优化提升汤臣倍健、太阳鸟游艇工业旅游线路,推动工业游、海岛游、乡村游、红色游联动发展,积极创建国家全域旅游示范区。全力配合办好第十四届中国航展,建设满足摄影、休闲需求的金凤台和大石湾休闲公园,建成一批航展主题旅游打卡点,持续释放“永不落幕”的航展魅力。

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