各位代表：
现在，我代表县人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在省委省政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，积极贯彻落实省第八次党代会精神和省委书记冯飞、省长刘小明到琼中调研讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，奋力抢抓发展新机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，踔厉奋发、砥砺前行，推动经济社会发展站上新起点、迈向新征程。
(一)高质量发展取得新成效。经济保持稳步增长态势。全县地区生产总值74.5亿元，增长6.2%;一般公共预算收入3.4亿元，增长27.5%;社会消费品零售总额20亿元，增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为38885元和18604元，增长8%和9%。重点项目建设提质增效。推动30宗省县重点项目完成投资10.8亿元。组织参与海南自贸港建设项目集中开工2批次8宗，总投资14.17亿元。建立“五张清单”[1]，创新招商举措，先后到河南、北京、广东等地招商12次，吸引100余批企业到我县考察，签订合作协议7个。南药综合加工观光产业园等28个项目落地开工，海南农信中部金融中心等31个项目扎实推进，琼中佳语食品等9个项目顺利建成。获得中央预算内资金、专项债券等上级资金1.4亿元。
(二)“三农工作”取得新成果。粮食安全保障有力。全省率先出台农村撂荒耕地整治管理暂行办法，推动撂荒地复耕0.1万亩。高标准农田建设实现“一张图”管理。粮食面积、产量实现双提升。新建机械化水稻种植示范基地2家。成立南万村山兰稻社区种子库，创建3个山兰稻育种示范基地。农业产业蓬勃发展。成功打造“琼中好味”农产品区域公用品牌。新认定“两品一标”[2]3个、省级共享农庄2家。农村产权交易中心挂牌成立。绿橙产值首次突破2亿元。强化农产品质量监测预警，完成8485批次例行监测及152批定量检测，均达省定任务。红毛镇入选国家农业产业强镇。争取到全省唯一中央专项彩票公益金5000万元，打造“红色黎母·咖香橙韵”乡村振兴项目。母山咖啡入选全国首批乡村振兴赋能计划“特产富农”典型案例。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效显著。紧扣“三落实一巩固”，强化动态监测、精准帮扶，脱贫户家庭年人均纯收入21640元，增长10.18%，工资性和生产经营性收入占比超过90%。成功处理“四个一批”[3]帮扶产业项目432个，实现资产盘活率100%。解决土地“三过”问题226宗3.82万亩，为村集体增加年租金收入174.47万元。全县71%的村集体经济达10万元以上。创建省级乡村振兴示范乡镇1个、示范村3个，和平镇堑对村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地和中组部“全国村典型案例”。
(三)生态建设再上新台阶。污染防治成效显著。第三轮中央环保督察反馈问题立行立改。臭氧浓度90μg/m3，低于省定目标20μg/m3。PM2.5浓度10.5μg/m3，创记录新低。空气质量优良天数比例达100%，稳居全省前列。实施“六水共治”[4]项目36个，完成投资3.96亿元。农村黑臭水体整治率、县城生活污水集中处理率均达100%。绿色发展有力有效。启动琼中GEP核算及推进生态产品价值“两化”[5]实现机制与路径研究项目。推动热带雨林国家公园“天窗”[6]社区建设。获得流域上下游横向生态补偿资金921.33万元。获得生态转移支付资金6.19亿元，位居全省第2。获评第七批“全国生态文明建设示范区”，为我省2023年唯一获得此项殊荣的市县。
(四)产业体系实现新提升。琼中女足产业蓬勃发展。琼中女足“冲超”成功，创海南历史，实现三年“三级跳”。6人入选国家女子足球少年、青年集训队。获得2028年第三届国际中体联足球世界杯举办权。全县29所中小学校“足球+N”的体教融合发展格局基本形成。森林康养旅游建设步伐稳健。探索“全域旅游+森林康养+研学教育”模式，打造“遇见琼中奔格内”等七大主题精品旅游线路。全省首家黎苗医药体验区试营业。成功打造“琼中游好市”夜市品牌。全年旅游接待总人次、总收入分别增长39.68%和53.36%。园区发展优势逐步显现。完成污水管网建设0.87公里，建成标准厂房6.92万平方米。南国果蔬食品精深加工基地等项目开工建设，总投资13.96亿元。全年营业收入、税收分别增长18.92%、35.6%。
(五)发展环境获得新改善。“放管服”改革蹄疾步稳。全省率先推出异地证照单向认可改革。发放全省首张食品自动制售设备新业态《食品经营许可证》。创新推出“综合监管一件事”[7]。“零跑动”可办事项超85%。农村经营主体信用评级纳入省级创新性亮点工作。营商环境优化立破并举。成立县营商环境建设局。新增各类市场主体3324户，增长55.9%。成功创建“橙意办”党建服务品牌。制定营商环境问题处置工作规程，推动绿柚种植补贴等68个问题解决。调研服务规上企业专项行动在二类市县中排名第2。创建首批省级营商环境示范县。自贸港建设稳步前行。“两个15%”所得税优惠政策落地见效，减免企业所得税210.23万元。新增各类人才745人。国际投资单一窗口投资咨询量排名全省第3。服务进出口额、货物进出口额分别增长10%、25%。
(六)城乡面貌焕发新容颜。规划布局更合理。完成国土空间总体规划编制工作。强化“三区三线”[8]成果应用，对895个重点项目进行空间落位，促进城乡一体化发展格局加快构建。五网建设更完善。稳步推进环热带雨林国家公园旅游公路琼中段等路网建设。新增生命防护工程23.1公里，改造危桥10座。实施城乡电网升级改造项目162个，新增变电容量302.85兆伏安、配电容量10.75兆伏安。新建污水收集管网45.41公里。5G基站、城乡用气基本实现全覆盖。人居环境更宜居。改造老旧小区30个。完成农村户厕改造300户。国家卫生乡镇黎母山镇、和平镇顺利通过省级评审，打造美丽乡村4个、人居环境示范村1个。垦地融合更深入。组建垦地融合公司，制定乌石农场“1+N”生产队撤并腾挪方案[9]，稳妥推行乌石1队试点。完成6个生产队171户农场职工的摸底调查，启动43个先导性民生项目。持续推进加钗垦地融合前期工作，实施新伟二队252户安置房项目，打造“山有”系列文旅品牌。以黎母山镇3860亩土地作为垦地融合全域土地综合整治首开区，实施大丰五队等4个农用地整理项目，预计获得收益2.36亿元。