(七)大力增进民生福祉，持续释放高质量发展的民生温度。一是抓好稳就业稳物价。完善重点群体就业创业支持政策，城镇新增就业200人、农村劳动力转移就业2500人，完成职业技能培训3000人次。支持返乡大学生、退役军人等群体创业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策。持续提升“琼中黎苗阿姨”带动就业能力，新增打造“琼中主播”劳务品牌，推动以劳务品牌带动就业300人次以上。继续培育“三支队伍”[27]资源，发挥劳务带头人作用，促进农村劳动力就近就地就业。多措并举稳产保供稳价，做细做实常年蔬菜生产基地，建成750亩蔬菜大棚，确保蔬菜自给率达到省定目标。保持“菜篮子”8大类商品价格处于合理区间，落实物价上涨联动机制，全力守护百姓“菜篮子”。二是促进教育发展。持续抓好义务教育质量监测问题整改。实施学前教育和普通高中教育发展提升计划，有序推进县城第二高中和第二幼儿园前期工作。加快实施阳江学校学生宿舍等4个项目。继续深化与滨海九小、华中师范大学等合作办学，推进集团化办学，打造1个县域内试点集团，形成强校带动弱校发展的新格局。优化农村学校布局，制定农村教学点撤并计划，撤并小学教学点9个。深化教育评价体系、教师退出机制和基层教育专业技术人才激励机制改革。加强师德师风建设，提升教师道德水平。优化区域教研，组建课堂教学攻坚团队，提升教研水平。三是加快健康琼中建设。持续推进县中医院异地新建三期、县妇幼保健院异地新建等项目建设。持续推广黎苗医药特色疗法，健全黎苗医药体验区功能。深化医疗体制和县级公立医院综合改革，完善分级诊疗模式，加快推进紧密型县域医共体建设，提高医疗资源配置效率。深化基层卫生专业技术人才激励机制改革，抓好乡村卫生队伍建设，提升基层卫生服务能力。深入开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城和国家卫生乡镇湾岭镇、黎母山镇和和平镇创建成果。四是提升社会保障水平。健全多层次社会保障体系，落实好社会救助、抚恤优待、医疗保障等托底政策，及时拨付各类救助金。全面提升“一老一小”服务水平，建立特殊困难老年人探访关爱服务制度，建设至少1家老年助餐点，实现老年助餐点“从无到有”。持续开展未成年人“护苗”行动，健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。持续推进安居房建设。完善生育支持政策体系，新增幼儿托位50个。深入推进第五次全国经济普查各项工作。全力做好为民办实事事项，决不辜负人民的期待。五是传承发展黎苗文化。保护传承黎苗传统文化，加快出台非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法。举办黎族、苗族民歌等非遗项目培训班，大力培育黎苗文化传承者和接班人。打造“移动非遗·照亮琼中”非遗宣传展示品牌，开展非遗进乡村、非遗进景区活动，努力在全社会营造非遗传承保护发展浓厚氛围。推动7家非遗工坊单位提升研发非遗文创产品设计与创新水平。继续办好黎族苗族传统节日“三月三”节庆活动。加快推进山兰稻作文化系统申报全球重要农业文化遗产。围绕山兰稻作文化等民族文化主题，开展优秀文艺作品创作，丰富民族文化内涵。完善和提升村级综合文化服务中心服务功能，办好“文艺惠民下乡”“图书下乡”等文化惠民活动，提升公共文化服务水平。持续推进全国青年发展型县域试点建设。

　　(八)提升社会治理能力，持续增强高质量发展的坚强后盾。一是有效防范化解风险隐患。坚持“人民至上、生命至上”理念，突出抓好道路交通、建筑施工、城镇燃气、自建房等领域安全，坚决防范遏制重特大事故。落实食品安全“两个责任”和末端发力、终端见效工作机制，推进食品药品追溯体系建设。下大气力抓好税收、金融、房地产、农民工欠薪等重点领域的风险排查化解工作，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。二是强化应急能力建设。提升县综合应急救援能力和业务水平，规范各乡镇“一委一办一队”消防基层力量实体化运行，建设一支“平战结合、一专多能、装备精良、训练有素”的高素质队伍。加强防灾减灾救灾业务培训，提升突发事件处置能力。三是坚决维护社会和谐稳定。践行新时代“枫桥经验”，深化“四位一体”社会治理新机制，加快推进县社管平台建设，提升“建管用”一体化实战化水平，夯实社会治理智治基础。加强派出所标准化建设，开展“星级派出所”创建工作，优化警力资源配置，落实城区“1+2+N”[28]和农村“一村一辅警”全覆盖。深入开展全国信访示范县、省级信访示范乡镇创建，推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解工作，巩固信访工作成果。常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展电信诈骗、“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等突出违法犯罪行为专项整治，努力创建全省最安全市县。四是大力发展群团社会服务事业。加强国防动员和后备力量建设，提升退役军人服务保障水平，巩固发展军政军民团结良好局面。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好扶贫志编纂、宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代、消费者权益保护等工作。

　　(九)加强政府自身建设，持续强化高质量发展的政治保障。一是坚持党的全面领导。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定政府工作就是抓落实的理念，坚决贯彻落实省委省政府和县委的重大决策部署，确保党委和上级政府决策部署落实到位。进一步巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。二是坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序规定，巩固完善法律顾问制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。持续推进严格规范公正文明执法，提高执法公信力。规范行政应诉机制，做到“应出尽出”，实现“出庭又出声”“出声有质量”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，牢牢守住统计数据质量生命线。强化司法、审计、统计监督，全面推进政务公开，提高工作透明度。三是坚持实干作风。大力推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，让“马上就办、真抓实干”成为常态。持续增强斗争精神和斗争本领，推动破解全县各领域难题。完善督查督办机制，加强对上级交办问题、全县中心工作、民生实事、重大项目等督查考核，促进工作高效落实。坚持“三个区分开来”[29]，为实干者护航，全面提振干事创业精气神。深化作风革命、效能革命，把效能政府建设推向深入，进一步优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态，加快实现“高效商定一件事”“高效办成一件事”的目标。四是坚持清正廉洁。落实全面从严治党各项要求，压紧压实政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作责任，加强对政府部门“一把手”和领导班子监督，深入推进领导干部经济责任及自然资源资产离任审计监督，加强对权力集中、资源富集、资金密集部门和行业的监督，防止权力异化滥用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，对群众深恶痛绝的不正之风实行“零容忍”，坚决予以纠治。加强意识形态领域引导和管理，切实将意识形态工作责任制落到实处。坚持勤俭节约，打好铁算盘，过好紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，确保财政资金用在“刀刃”上，以资金的高效使用保障惠企利民政策的兑现。