二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，是全岛封关运作的攻坚之年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好今年政府工作意义非凡、责任重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省委经济工作会议精神，全面落实“一本三基四梁八柱”[9]战略框架，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局、区域协调发展格局，以高质量发展为主题，以全面深化改革为动力，以科技创新为引领，以绿色低碳转型为导向，统筹发展和安全，增强经济活力，加快建设现代产业体系，不断优化生态环境，积极推进城乡融合发展，持续改善民生，保持社会大局稳定，全面加强效能政府建设，深入构建“五地两县”[10]发展格局，确保“一区一中心一地一城市”[11]建设取得重要进展，奋力夺取昌江绿色可持续高质量发展新胜利。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，地方一般公共预算收入增长7.5%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务。
围绕高质量发展，我们将深入贯彻省委省政府关于打好“七大攻坚战”[12]的决策部署，铆足干劲拼出精彩，扎实做好以下七项工作：
(一)在调结构、兴产业上拼出新天地
坚持把抓经济发展作为工作的重中之重，下功夫做好做强产业文章，加快构建开放型生态型创新型现代化产业体系，形成龙头产业带动、园区平台支撑、上下游协作配套的产业发展新格局。
加速建设清洁能源高新技术产业园。完成园区控规修编、区域能评编制。开工建设先导区标准厂房、污水处理厂等基础设施，保障好核电二期、核电小堆等产业项目建设，推动新型包装材料、机动车回收拆解再利用等项目开工建设，力推碳酸锂项目按期投产。园区年度固定资产投资完成85亿元以上，新增规上企业5家，规上工业总产值增长5%。聚焦清洁能源、资源循环利用等产业，开展强链补链招商，发展壮大新材料、新型环保建材等产业。
推动文旅产业提质增效。出台旅游产业高质量发展奖补办法。围绕“两环”旅游公路[13]，打造海岛7号[14]山海旅游互动线，完善旅游景点景区公共服务设施，推出“老字号特色美食”“十大网红美食”。分批启动“四大”国字号公园[15]建设，建成棋子湾省级旅游度假区、王下乡乡村旅游示范区、昌化省级旅游小镇以及海南核电、王下乡“黎花里”4A级旅游景区。高质量办好“四季旅游”[16]活动，丰富“体育+旅游”“研学+旅游”等业态，打造以棋牌类、沙滩球类、越野类为重点的精品体育旅游赛事IP，加快沙滩类国家级体育训练基地建设。探索开发汽摩、徒步、攀岩、路亚[17]等小众旅游项目。实现全年过夜游客人数、旅游收入分别增长12%、13%。
做强做优热带特色高效农业。实施同纬度热带优质果蔬引进工程，扩种热带水果21万亩以上，新增“新奇特优”水果2600亩以上。培育乌烈羊、菠萝蜜等五大优势农业[18]全产业链，打造1家热带作物标准化生产示范园，实现一产增加值增长6%。发展壮大芒果、凤梨等“土特产”，做强“昌廪食”品牌矩阵，新增3个“两品一标”产品。加快低效林改造，大力发展林药、林禽等林下经济，引培兰花、三角梅等新品种，发展花卉全产业链，创建昌江花卉区域公共品牌。开工建设荔枝标准化种植基地、农副产品仓储物流园，推动西部食品加工厂、白酒生产项目建成投产。
发展壮大现代海洋渔业。深入实施渔业“三走战略”[19]，完成深海网箱养殖整体海域论证和环评，加速昌化、海尾一级渔港改造升级进度，建设106.3公顷海洋牧场人工鱼礁，申创棋子湾国家级海洋牧场示范区。组建渔业产业招商专班，加快海尾智慧渔业产业园、黄金蚝养殖等项目招商，全年新增200亩东风螺养殖池、50口深海网箱、250公顷三倍体牡蛎养殖。服务好渔业企业发展，力争渔业产值突破23亿元。推动养殖用海与海上风电、休闲渔业等融合发展，培育海钓、赶海拾贝等休闲渔业业态。
大力培育特色文化产业。开展全国第四次文物普查、“史前文化遗址+黎族传统村落+热带雨林”保护与开发规划等工作，启动皇帝洞文物保护利用基础设施提升改造工程。深挖非物质文化遗产内涵，扶持黎陶、黎锦、牛皮凳、藤编等手工艺作坊发展壮大，开发海南长臂猿、昌江玉等文创产品，打造海南热带雨林国家公园霸王岭文创商品街区。
(二)在扩投资、促消费上拼出新气象
强化政策协同、机制保障，坚持抓项目、抢招商、促消费、扩外贸，不断夯实“稳”的基础、增强“进”的动能，力推部分经济指标继续保持全省先进行列。
扩大有效投资。保障60个项目开工建设、58个在建项目年内建成投产46个，完成投资115.3亿元。继续落实“四一两限”[20]、红黄牌、月调度等工作机制，确保总体投资率完成100%。用好县重点项目前期工作经费池，围绕国家重点支持、县域发展短板等领域，发挥项目谋划专班、“行业部门+专业咨询机构”等作用，争取将一批项目纳入政策性资金盘子，盯引、储备“两张”项目清单投资额达500亿元以上。
提升产业招引质效。优化招商对接，完善项目前期跨部门、跨行业、跨层级协同推进机制，加速产业布局，深入长三角、京津冀、粤港澳等地区，招引链上产业。丰富招商手段，拓宽产业链条，充分依托中核集团、华能集团、海螺集团等链主企业撬动多方资源，创新用好专家咨询委员会、招商专业机构等市场化力量，开展核关联产业学术交流会，探索“学术+招商”新模式。全方位招引龙头型、总部型、税源型、孵化型优质项目和未来产业新赛道项目，新引进投资超亿元重大产业项目不少于10个，年内落地开工5个。继续深化与上海核电办、广西博白、浙江海盐等单位和地区合作，“因核联姻、因核合作、因核共赢”。精准招引一批主题民宿、环岛旅游公路驿站等特色项目，确保年度项目落地率、开工率均达到30%以上。