推进乡村全面振兴。以创建国家乡村振兴示范县为目标，健全行业部门工作会商和信息互通机制，及时消除监测对象返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。完善联农带农利益联结机制，发展壮大村集体产业，创建12个年收益50万元以上的集体经济强村。深化农村“三块地”[27]和集体林权制度改革，最大限度盘活村集体资金、资产、资源。推广“千万工程”经验，整治提升清洁乡村36个，建设和美乡村10个，提升清单积分制乡村治理效能。高水平打造沙渔塘美丽渔村、咸田美丽乡村等乡村振兴示范点，创成洪水村、沙渔塘社区5椰级乡村旅游点和时光里民宿“金宿”。推进园地融合，设立社区居委会，接收霸王岭分局承担的社会职能。推进垦地融合，继续改善垦区群众住房、供水条件等。

　　完善基础设施建设。制定道路交通项目三年储备计划，新建和改造道路45公里以上，修缮4座危桥，服务好大坡互通立交、省道S311和S291改造提升工程，推进环热带雨林国家公园旅游公路建设。开工建设村镇集中、七叉供水工程，配合做好昌化江水资源配置工程开工，推进乡镇及农村饮水设施委托运营专业化。推进农村“气代柴薪”、电网扩容增量工程，实现自然村5G和千兆光网通达率均达70%以上。

　　(六)在惠民生、增福祉上拼出新温度

　　坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，扎实办好为民办实事项目，提高百姓获得感幸福感。

　　多渠道增加居民收入。完善重点群体就业创业支持政策，开展“双本双提升”[28]、线上线下招聘等活动。用好技能培训、点对点输送、公益岗位安置等措施，解决高校毕业生、农民工、“4050”人员[29]等重点群体就业，实现城镇新增就业、农村劳动力转移就业人数2400人、5000人以上。鼓励群众发展庭院经济。继续举办消费助农增收大集市等活动。

　　多举措保供稳价。落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市县长负责制，完善重要民生商品保供稳价机制。开工建设乌烈羊育肥场、老宏村肉牛养殖等项目，推动粮食种植面积、常年蔬菜基地规模、生猪出栏分别保持8万亩、3800亩、10万头以上，“15+N”种基本蔬菜及“菜篮子”8类产品平均价格稳中有降。

　　多方位提升教育质量。城乡义务教育补助生均公用经费基准定额在国家标准上再提标130元。施行基础教育扩优提质工程，新增公办学校学位1170个，撤并7所“小散弱”学校，新增3所公办普惠性幼儿园，改扩建2所学校，抓好乡镇寄宿制学校教室、宿舍、食堂维修改造，完成新建木棉实验中学项目前期工作，力争创成1所省级规范学校、1所省一级幼儿园，创成国家学前教育普及普惠县。加强学校管理和师资队伍建设，优化公办中小学教师配置，深入高校招聘高中教师20名，选送10名优秀后备干部到省内优质中小学、幼儿园跟岗学习，力争中考平均分、总优秀率、总及格率稳步提升。

　　多形式提升医疗服务水平。建成投用妇幼保健院。高质量完成紧密型医共体重点任务。开展改善就医感受提升、专科能力提升行动，加大对县级医院建设的支持与投入，着力提升县域内就诊率。加强基层医疗机构“一院一品”建设，推动村卫生室标准化建设达标率提升至100%。完善中医馆诊疗服务体系，开设黎族医药体验区。开展新生儿多种遗传代谢病筛查，为20-40岁人群免费接种乙肝疫苗，对认知障碍老年人、孤独症儿童进行数字疗法干预，为群众提供婚育一站式服务，普及应急救护和健康科学饮食知识，力争全县人均预期寿命突破80岁。开展爱国卫生运动提质年行动，创建2个国家卫生乡镇，创成7个省级卫生村、5个省级卫生先进单位。

　　多角度强化兜底保障。统筹全县80%以上财力用于民生工作。全面兑现为民办实事。加大公租房管理力度，推动阳光公寓保障性租赁住房投入使用，完成140套农村危房、650座厕所改造。以“四个最严”[30]抓好食药品监管。分层分类做好下岗职工、归难侨民等困难群众救助保障，提高城乡居民基本养老金、最低生活保障和特困人员基本生活标准。打造2家婚姻登记“网红打卡地”，建设2家养老服务驿站、3家乡镇精神障碍康复驿站，推进3家公办养老机构实施公建民营新模式。

　　(七)在防风险、保安全上拼出新成果

　　坚持底线思维、前置防线，盯住重点，做好融入封关运作准备，筑牢防风险、保安全、护稳定的底线。

　　加强防范化解安全风险。贯彻总体国家安全观，把维护政治安全作为首要任务，落实关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护制度，抓好重大风险防控三年行动。紧扣“减量控大”目标，压实属地、部门监管责任和企业主体责任，开展安全生产治本攻坚三年行动、道路交通安全整治，加强消防、燃气、建筑施工、矿山等重点行业领域安全隐患排查整改，抓好地质灾害防治、“三防”[31]等防灾减灾救灾工作，实现安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”。提升基层消防力量实体化运行效能。加强监测预警、会商研判和临灾预警，做好台风、暴雨、地震、森林防火等应对工作。

　　提升平安昌江建设成果。加快“四位一体”新机制[32]建设，建成县社管平台指挥中心、县矛盾纠纷多元化解调处中心，建设图侦实战应用平台。常态化开展扫黑除恶，强力打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等重点领域违法犯罪，重拳打击走私、“套代购”等，巩固拓展禁毒工作整体向好态势，建设叉河、乌烈“无毒乡镇”。严厉打击串通投标、旅游市场违法等犯罪。深化未成年人“护苗”专项行动，建立“家校社”一体管护体系，实现未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪双下降。抓好中长期青年发展规划贯彻落实。强化诉源治理和信访工作法治化，争创全国信访工作示范县。做实抓细民族团结、边海防、工会、妇女和儿童保护、双拥和退役军人服务保障等工作，巩固提升全国民族团结进步示范区、全省双拥模范县创建成果。