菏泽市2026年政府工作报告（摘要版）

一、2025年工作回顾

2025年，全市预计完成地区生产总值4920亿元、一般公共预算收入333.4亿元，固定资产投资、居民人均可支配收入等主要指标实现合理增长。

发展质效持续提升：

• 有效投资：黄河战略、绿色低碳高质量发展先行区、“突破菏泽”行动分别完成投资258亿、342亿、330亿元；530个省市县重点项目完成投资1384亿元。  

• 消费潜能：发放消费券及补贴12.8亿元，拉动消费84亿元；社会消费品零售总额预计增长5.5%；电商网络零售额达320亿元。  

• 对外开放：货物进出口646亿元，增长2.6%；实际使用外资3.1亿美元，高技术产业占比73.8%。

产业集群扩能升级：

• 高端化工：34个重点项目投资184亿元，旭阳尼龙66等项目打破国外垄断。  

• 生物医药：入选省先进制造业集群；现代医药港投产企业达28家。  

• 新能源：23个项目投资45亿元，新能源装机容量达759万千瓦，占比64.1%。  

• 新兴产业：新材料、新一代信息技术等快速发展，菏泽位列全国数字百强市第77位。

发展活力显著增强：

• 改革攻坚：承担国家级、省级改革试点73项，完成重点改革任务100项。  

• 科技创新：全社会研发投入两位数增长；新增国家级博士后工作站10家。  

• 营商环境：政务服务全程网办率达90.1%；企业贷款规模增长13.6%。

城乡发展扩容提级：

• 交通建设：雄商高铁菏泽段铺轨贯通；内河港口吞吐量突破1000万吨。  

• 城市更新：改造老旧小区40个，惠及8823户；新增公共停车位1.5万个。  

• 乡村振兴：粮食总产稳定在160亿斤以上；牡丹产业产值破130亿元；汉服销售额132亿元，占全国50%以上。

民生福祉不断增进：

• 民生支出占比79.5%，增长6.5%。  

• 就业：城镇新增就业7.3万人；“归雁兴菏”新增返乡创业就业3.7万人。  

• 教育：夏季高考本科录取3.35万人，创历史新高。  

• 医疗：改造提升村卫生室1632个；市立医院新院区启用。  

• 文化体育：全运会、残特奥会分别获5金8银、4金5银，创历史最好成绩。

安全根基更加稳固：

• 安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降50%和58.3%。  

• 生态环境：空气质量综合指数改善4.7%；农村黑臭水体治理任务全部完成。

二、“十四五”时期总结

五年间，地区生产总值年均增长6.2%，固定资产投资年均增长9.5%。工业投资年均增长19.6%，连续4年跻身全国先进制造业百强市。培育国家级专精特新“小巨人”企业20家。单位GDP能耗下降24.6%。货物进出口、实际使用外资较“十三五”分别增长47%和146.5%。民生支出占比稳定在80%左右，交付安置房24.86万套。

三、“十五五”时期主要目标任务  

聚焦“后来居上”目标，推动经济总量稳居全省第二方阵。规上工业营收突破万亿元，构建现代化产业体系。深化改革开放，加快建设创新型城市。打造区域性中心城市，推进乡村全面振兴。确保居民收入增长与经济增长同步，持续增进民生福祉。

四、2026年重点工作安排  

主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%左右。

产业升级：实施工业经济转型塑优，推动高端化工、生物医药、新能源等产业发展；新能源装机容量突破1000万千瓦。

扩大需求：加力推进项目建设，力争政策性资金位居全省前列；举办促消费活动700场以上。

创新驱动：力争全社会研发投入增长10%以上；新增“四上”企业430家以上。

营商环境：深化“高效办成一件事”改革，政务服务网办率达98%以上。

城市发展：推动雄商高铁菏泽段年内通车；实施城市更新项目，新增公共停车位5000个。

乡村振兴：确保粮食总产稳定在160亿斤以上；建设省级和美乡村20个以上。

民生保障：办好10件民生实事，包括新改扩建学校10所、改造老旧小区93个、提升村卫生室1500个等。

安全底线：守牢安全生产、生态环境、社会稳定等“一排底线”