二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”收官之年,也是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年。按照县委十五届七次全体会议暨县委经济工作会议部署，今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委“113388”工作体系和县委“1357”推进落实体系，坚持实干为要、全面争先，打好“三大战役”，实施“三大行动”，重点聚焦“十个坚定不移”，统筹推进“十个乘势而上”，高质量完成“十四五”规划目标任务，聚力打造中国绳网产业新城、区域性交通枢纽城市、旅游目的地及消费中心城市，奋力谱写中国式现代化“惠民实践”崭新篇章，加快建设现代化幸福美丽新惠民。

　　全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长8%，居民人均可支配收入增长6%，外贸外资稳量提质，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

　　围绕总体要求和预期目标，重点抓好十个方面的工作。

　　(一)坚定不移打好“三大战役”，在巩固经济增长支撑上乘势而上

　　抓实招商引资。锚定招引方向，依托魏桥、创新、国创等链主企业，沿着主导产业链上下游精准出击，按图索骥引进延链补链项目，构建完整活跃产业链生态。注重招引策略，用好用活基金招商、以商招商等招商方式，成立县域招商基金，提升招商实效。配强招引力量，坚持凡活动必招商理念，针对重点目标企业，一对一制定招商方案，确保项目招得好、落得快。全年引进“三类500强”实体项目3个以上、投资过10亿元实体项目7个以上，实体项目到位市外资金120亿元以上，实现两位数增长。

　　扩大有效投资。抓项目储备，深度研究国家战略布局与政策导向，用足用好国债、专项债、中央预算内资金支持政策，分领域前瞻性论证项目，滚动储备项目185个以上，力促更多项目纳入上级支持盘子。抓项目落地，实施专班盯靠，全流程专员跟进服务，协调土地、资金等资源向重点项目汇聚，推动4个过10亿元产业链项目尽快破土动工。抓项目建设，聚力实施总投资468亿元的89个省市县重点项目，开工率、年度投资计划完成率均实现100%，全年新投产项目40个以上。

　　塑强工业经济。深入实施提升市场主体活力行动，构建中小微企业梯次成长体系，推进个转企、产转法、小升规。围绕工业经济稳进提质、工业企业技术改造分别制定十大措施，实施重点技改项目60个以上，推动工业企业技改全覆盖，新增单项冠军、专精特新、瞪羚企业10家以上。新增产值过10亿元企业3家以上、过亿元企业10家以上，累计培育标杆企业120家以上，形成优质企业雁阵，规上工业总产值冲刺900亿元大关。

　　(二)坚定不移培育产业集群，在发展新质生产力上乘势而上

　　打造高质园区。抢抓开发区公告目录修订机遇，推进开发区调区扩区，力争更多区域纳入开发区范围。优化园区道路等基础设施，完善布局工业互联网等新基建，提升园区配套能力。建成园区服务中心，推动涉企服务事项一窗受理、一网通办、一次办好，让企业办事不出园，使开发区成为创新发展引擎、产业集聚高地。

　　促进数实融合。推动现有优势主导产业与人工智能、大数据、云计算等前沿技术全方位对接，建设绳网标识解析二级节点，运行好绳网“产业大脑”。引导企业拥抱数字经济，支持30家企业“智改数转”，新认定晨星工厂20家、数字化转型标杆企业3家、5G融合示范项目2个。推进智慧城市基础设施建设，拓展数字应用场景20个，打造数字强县。

　　优化产业生态。围绕高端铝、高端装备制造、新型绳网三大优势主导产业，拓宽链式发展路径，放大集群效应。推动投资30亿元的江铝铝业产业园等项目落地建设，宏途、宏极、金通惠等项目建成投产，宏灿、创源、亨旺等项目全面达产，加力培育千亿级铝产业集群。支持浩宇精密铸锻件等项目竣工投产，惠宇、润龙续建项目建成达产，打造黄河三角洲先进装备制造业基地。加快建设中国绳网产业新城，推动总投资479亿元的滨达、富海等48个项目有序实施，打造产城融合示范样板。我们要以深耕细作的匠心和持之以恒的耐心，全力培育壮大惠民优势主导产业集群，让惠民发展基础更稳固、活力更充沛、动力更强劲!

　　(三)坚定不移突出科创引领，在厚植创新创业沃土上乘势而上

　　培强创新主体。强化科技型企业梯次培育，推动科技型中小企业快速成长为高新技术企业，备案科技型中小企业120家以上，培育高新技术企业10家以上。拓展与高校院所合作，组织产学研对接活动10次以上，签订产学研合作协议50项以上。支持企业申报市级以上各类创新项目10项以上，促进创新要素集聚，实现创新链与产业链深度融合。

　　营造创新环境。鼓励骨干企业联合高校组建创新联合体，培育企业技术中心等科创平台25家以上，引领行业科技攻关。用好“鲁科贷”等金融产品，推荐科技成果转化贷款2亿元以上。落实研发投入后补助、研发费用加计扣除等政策，引导企业加大研发投入，加强核心技术、关键工艺和高端产品创新，规上工业企业研发活动备案率达60%以上。

　　集聚创新人才。实施人才强县战略，推进青年发展友好型县域建设。接续办好“兵圣工匠”技能大赛、创业大赛、青年人才故乡行等活动，全年引进科技领军人才、硕博士、青年人才2000人以上。深化产教融合，办好职业教育，新增技能人才1000人以上。优化人才政策保障服务，创造让人才更舒心的就业创业环境，支持各类人才施展抱负、圆梦惠民。

　　(四)坚定不移推动消费提振，在激发内需市场活力上乘势而上

　　创造新型消费场景。加大便民生活圈改造力度，推动万达广场城市综合体主体完工，老惠纺文旅商众创产业园、大寺金街建成投用，丰富孙武不夜城消费业态，让消费潜力在家门口充分释放。跟进落实消费品以旧换新政策，聚焦汽车、家电、家居等大宗商品，举办促消费活动100场次以上，新增限上批零住餐单位60家以上。

　　培育多元消费业态。围绕服务业高质量发展制定十大措施，大力发展现代服务业，加快实施易快智慧城市数字交通服务项目，推动好美居智慧冷链物流产业园建成投运，加快塑成区域性商贸流通枢纽。依托李庄、姜楼等省级电商平台，拓宽绳网、农副产品、手工艺品等特色产品销售渠道，确保网络零售额增速保持在10%以上。繁荣发展首发经济、银发经济、节会经济、夜间经济等，持续扩大养老、托育等服务消费，满足不同层次消费需求。

　　拓展消费增长空间。落实推动房地产市场平稳健康发展18条政策，支持财金小区、城投鑫苑等高品质住宅规划建设，更好满足刚性住房需求和改善型住房需求。深化与拈花湾文旅合作，推出更多沉浸体验、旅游演艺等配套项目。实施景区焕新工程，促进鑫诚田园婚庆嘉年华等项目落地建设。推进实施以中华优秀传统文化展示体验为特色的青少年国防教育研学项目。做优研学实践、休闲养生、娱乐康体等精品线路，精心开发旅游文创产品，促进农文旅体商深度融合发展。

　　(五)坚定不移统筹协调发展，在构筑魅力品质之城上乘势而上

　　拓宽提升空间布局。强化规划刚性约束，完成9个镇街国土空间总体规划报批。适度开展村庄规划编制，推动有条件、有需求村庄应编尽编。强化土地集约节约利用，报批建设用地1000亩以上，挖潜耕地占补平衡指标8000亩以上。

　　夯实重大基建支撑。持续推进济滨高铁、庆章高速、高商高速、乐安黄河大桥等工程建设，建成济滨高铁惠民站站房及综合交通枢纽基础设施工程，年内完成投资23亿元以上。争取滨淄黄河大桥年底前完成项目立项、城区外环路列入省“十五五”综合交通规划储备项目库。推动利民水库、白龙湾、归仁灌区续建改造项目和归仁、大崔引黄涵闸改建项目建成投用。

　　推动古城提质更新。实施重大城建项目26个，年内完成投资60亿元以上。提升路面9万平方米以上。新增供热面积6万平方米以上。更换部分路段照明设施。完善排水管网设施，彻底解决县城雨后内涝问题。重拳整治“十乱”，打造示范街3条，创优便民利民宜居环境。确保通过省级绿色低碳县城试点创建验收。

　　加快新城建设步伐。推动创新创业产业园达到投用条件，开展市场化运营。建设中国消防新技术产业基地，争创国家级应急救援实训基地。完成县产教融合实训基地主体施工。推动集博物馆、图书馆、科技馆、文化馆、融媒体中心于一体的县文化中心尽快建成投用。完善道路、绿化、管线、供电等配套设施，加速聚集人气商气，打造现代新城。

　　(六)坚定不移推进乡村振兴，在擘画业兴民富画卷上乘势而上

　　培优现代农业。推动天宇食品建成投产，促进畜牧产业链绿色高质量发展，做强百亿级畜牧产业集群。支持淄角、麻店、姜楼等瓜菜强镇发展，培育推广优良瓜菜品种，创建特色种植示范园，确保全年瓜菜产量170万吨以上。探索数字农业发展新模式，创建省级智慧农业应用示范基地。举办蓝莓、蜜桃、甜瓜等特色农产品采摘节，展示农耕文化魅力，带活乡村休闲旅游新业态。

　　改善农村风貌。学习运用“千万工程”经验，持续巩固提升乡村振兴示范片区14个，创建市级以上和美乡村示范村8个，建设胡集镇衔接乡村振兴集中推进区。新改建农村公路120公里。改造农村危房128户。改造提升垃圾中转站，更新环卫设施，生活垃圾无害化处理率保持在99%以上，做靓农村人居环境。

　　促进农民增收。扶持新型农业经营主体发展，培训高素质农民400人以上，新增县级以上农业产业化龙头企业5家以上。新争创市级以上农业产业强镇1个、乡土特色产业名品村5个。推广“共富田”“红网工坊”等模式，打造“跨村联建”示范区21处，推动集体群众双增收。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫风险的底线。

　　(七)坚定不移深化改革开放，在释放内生动力活力上乘势而上

　　深化关键领域改革。抓好全局性、牵引性、分领域、小切口改革任务落地落实。加强零基预算改革，建立健全能增能减、有保有压的预算分配机制。用好阳光惠企执法监督平台，建设全省行政执法效能评价改革试点县。推进紧密型县域医共体改革，健全健康医疗集团运行机制。深化国资国企改革，加快城投公司、融资平台整合转型，支持财金集团争创“AA+”信用评级企业、城投集团争创“AA”信用评级企业。争创全国新型城镇化潜力地区试点县、全省县域经济高质量发展先进县。

　　拓展更宽领域开放。深度参与跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等活动，更大力度吸引和利用外资。支持企业参加广交会、迪拜五大行业展等境内外重点展会，发展跨境电商等外贸新业态，开拓“一带一路”国家及RCEP成员国市场。加大AEO企业培育力度。举办第二届新型绳网展销会，搭建产销供需对接平台，新培育外贸实绩企业30家以上。

　　创优一流营商环境。完善“县镇一体·全域通办”经营主体登记模式，推进商事登记便利化。深化“高效办成一件事”改革，落细落实重点一件事主题事项，实现一件事一次办。对项目开工、水电气暖网联合报装等事项实行集成审批，多证联发、多事联办。精准落实国家一揽子增量政策，推进惠企政策直达快享、免申即享。推行包容审慎监管，营造公平市场环境。深入实施成就企业家梦想行动，落实关心关爱企业家十条措施，全面构建亲清新型政商关系，让每一家企业都能在惠民这片处处涌动着生机与活力的热土上，安心扎根、开疆拓土、蓬勃成长、蒸蒸日上!

　　(八)坚定不移建设生态文明，在促进绿色低碳转型上乘势而上

　　加力污染防治。开展大气污染防治提升进位专项行动,以工业源、扬尘源等为重点，强化分区、分时、分类差异化精细化协同管控，科学应对重污染天气，PM2.5平均浓度控制在40微克/立方米以内。加快国三及以下非营运性柴油货车淘汰进度。加强入河排污口溯源整治，确保污水处理设施达标运行，省控断面保持地表水IV类水质。坚持生态种养，确保农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上、畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

　　加强生态保护。深入实施第三轮“四减四增”行动，推进能耗双控向碳排放双控全面转型。运行好“12361”督导调度机制，保障黄河重大国家战略重点任务有序实施。严格落实水资源管理制度，强化用水总量与强度双控。建成徒骇河夏家桥钢坝闸，最大化利用好雨洪水资源。举办第十二届黄河三角洲绿化苗木博览会。争创国家级林木种质资源库，助推苗木产业转型提质。

　　加速能源转型。推进110千伏文昌输变电工程建设，新建改造10千伏线路135公里、低压线路101公里，改造台区225个，提升供电能力。构筑多元化绿色能源供给体系，提高非化石能源消费占比。用好55.6万千瓦陆上风电资源，加快国控、魏桥、滨化风电项目落地建设。推动地热资源在设施农业、供暖等领域开发应用。助推分布式光伏有序开发利用。

　　(九)坚定不移保障改善民生，在提升人民幸福指数上乘势而上

　　突出就业优先导向。健全就业公共服务体系，城镇新增就业5000人以上。深入实施“社区微业”三年行动，织密就业服务网络，让群众在家门口就业增收。构建常态化援企稳岗机制，稳定扩大就业。加强重点就业群体帮扶，持续开发公益性岗位，实现零就业家庭动态清零。

　　发展人民满意教育。恢复县第一实验学校初中部。推动县第七实验学校建成投用，探索与知名教育集团合作办学新模式。实施骨干教师培训工程，推进师资队伍和师德师风建设，培育更多名师、名班主任、名校长。实施集团化办学，促进幼小初高一体化发展，大力提升教育教学质量。办好人民满意的教育，是全县人民的共同期盼，更是我们义不容辞的责任。我们要坚定实施教育强县战略，不遗余力支持教育事业发展;引导广大教师扎根讲台、潜心育人，用爱与责任呵护每一个孩子茁壮成长;动员全社会为教育事业添砖加瓦，全县上下一心，营造优质教育生态，推动教育振兴，让惠民的孩子都能在家门口接受优质教育、都能在校园中收获全面成长!

　　推进健康惠民建设。推进医共体中心药房和审方中心建设，提升药品供应保障和药学服务能力。开展乡村医疗卫生服务能力提升三年行动，打造特色专科卫生院2家，改造提升村卫生室150处以上。实施临床专科腾飞计划，争创一批重点专科、精品特色专科。扩大普惠托育服务供给，确保每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个。推进儿童友好城市建设，依托“滨滨学堂”等项目，守护儿童健康成长。

　　繁荣文化体育事业。精心办好第十七届海峡两岸孙子文化论坛、胡集书会等活动，推进孙子文化生态保护实验区创建。修缮保护魏氏庄园、丁氏民居，谋划申报渤海军区卫生部新华医学院附属医院展陈项目。举办农民村晚、秧歌展演、一村一年一场戏等系列文化活动450场次以上。新建体育场地设施30处，开展群众健身体育赛事500项次，让运动健身成为文明新风尚。

　　完善社会保障体系。聚焦新增就业人员、新业态从业人员等重点群体，推进参保扩面提质、应保尽保。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，完善社会救助体系，擦亮“惠救助”品牌。扎实开展全国县域养老服务体系创新试点工作，做大做强养老产业，满足多层次、多样化养老需求。

　　各位代表，民之所盼，政之所向。抓改革、促发展，最终是为了让惠民人民过上更好日子。前期，我们广泛征求群众和社会各界意见，确定12类169件民生实事项目，并从中遴选15件重点项目提交本次会议审议。我们要始终把人民放在首位，从群众急难愁盼处着手，把惠民生、暖民心、顺民意的事办好，让每一位惠民百姓都能感受到稳稳的安全感、满满的获得感、暖暖的幸福感!

　　(十)坚定不移加强风险防范，在守护安全有序发展上乘势而上

　　夯实安全生产根基。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，强化各领域风险隐患排查整治。推行“九个一”全员安全生产责任制，提升企业本质安全水平。实施自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，争创国家级综合减灾示范社区1处，提升改造应急避难场所50处。

　　守牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，加强耕地动态监测，坚持铁腕执法，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。改造提升高标准农田5万亩以上，打造小麦良种繁育基地5万亩以上，确保全年粮食种植面积稳定在175万亩以上、总产稳定在80万吨以上。

　　筑牢经济安全防线。健全政府投资项目财政承受能力评估机制，推进“三债统管”，防范化解债务风险。加大防范非法集资宣传、预警和打击力度，筑牢防范处置非法集资防火墙，守好群众钱袋子。规范金融市场行为，持续压降不良贷款，坚决守牢金融安全底线。

　　维护社会大局稳定。深入开展双拥工作，全面落实优待抚恤政策。强化食品药品智慧监管。畅通12345热线等群众诉求表达渠道，提升办理质效。健全矛盾纠纷多元化解机制，擦亮“惠调解”品牌。加强信访工作法治化建设。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，确保社会安定、人民安宁。

　　三、全面加强政府自身建设

　　殷殷嘱托重若千钧，使命在肩催人奋进。在新时代新征程上，我们将始终坚持党的全面领导，知责于心、担责于身、履责于行，勤勉干事、秉公用权，守正创新、接续奋斗，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　(一)提高政治站位，筑牢忠诚品质。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。时刻牢记“民心是最大的政治”,树立和践行正确政绩观，心里装着群众、工作贴近群众、评判交给群众，让发展更有温度，让幸福更有质感。

　　(二)落实担当之行，奋勇争先向前。在比中干，主动对标，向高处攀、跟强的比、与快的赛，营造比学赶超浓厚氛围。在抢中干，明确优先序，把握时度效，事事抢先一步，干在先、走在前。在拼中干，拼技能、拼状态、拼素养，在急难险重任务面前，勇挑重担，冲锋在前。在争中干，全力争项目、创试点、当示范，把争第一、干唯一、创一流贯穿每项工作各环节全过程，力求慎终如始、善作善成，做得出彩、干得精彩。

　　(三)树牢法治思维，推进依法行政。深入践行习近平法治思想，把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终。健全“三重一大”决策机制，做到依法科学民主决策。加强行政复议应诉、行政执法监督等工作，严格规范公正文明执法。强化制度刚性约束，自觉接受人大、政协等各方面监督。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让行政权力在阳光下高效运行。

　　(四)严守纪律规矩，永葆清正廉明。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决扛牢全面从严治党主体责任。始终以严的基调正风肃纪，驰而不息纠治“四风”。坚持量入为出、节用裕民，集中财力保重点、惠民生。加强国有资产、公共资源等重点领域廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让政治清明、政府清廉、干部清正蔚然成风，永葆忠诚干净担当政治本色。

　　各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。奋进在充满光荣和梦想的新征程，我们壮志满怀、步履铿锵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，勠力同心、挺膺担当，走在前、挑大梁，奋力谱写中国式现代化“惠民实践”崭新篇章!

　　部分用语说明

　　1.市委“1+1188”发展格局

　　以党建为统领，以建设品质滨州为奋斗目标，以“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”为工作主线，锚定发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”提升，聚焦聚力制造强市、科创升级、扩大需求、改革开放、绿色低碳、城乡融合和乡村振兴、民生保障、安全发展等八方面重点工作，奋力实现高质量发展。

　　2.县委“1357”推进落实体系

　　坚持党建统领，聚焦抓创新、促发展、惠民生三条工作主线，聚力项目建设、营商环境、双招双引、园区提升、城市提质五项重点工作，构建以新型绳网、高端铝、装备制造、现代农业、文旅康养、现代服务业、新兴产业七大产业为主导的创新型现代产业体系。

　　3.“四上”单位

　　统计工作中对达到一定规模或资质单位的通俗称谓。包括：规模以上工业企业;限额以上批发零售住宿餐饮企业;规模以上服务业企业;有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业。

　　4.三类500强

　　世界500强、中国500强、中国民企500强。

　　5.山东省减污降碳协同创新试点

　　山东省聚力推进绿色低碳高质量发展先行区建设，以城市、产业园区、企业为主体，积极探索减污降碳协同治理路径和有效模式，推动在协同创新政策、路径、技术等方面攻坚突破，全力打造减污降碳协同创新山东模式。6个城市、13个产业园区、30个企业成为全省首批减污降碳协同创新试点单位。惠民经济开发区作为13个产业园区之一入选。

　　6.中国绳网产业新城

　　规划总面积17.3平方公里，按照“一轴、两核、六片区”规划建设，即：以220国道为“一条发展主轴线”，以李庄、姜楼为“两大核心发展区”，以新质生产力科创发展区、传统产业转型升级区、综合配套服务区、智慧仓储物流区、外贸产品加工区、乡村振兴示范区“六大功能片区”为支撑。

　　7.产业大脑

　　构建“算力调度、数据汇聚、算法开发、服务开放”四类平台，形成“大算力、大数据、大模型”三种能力，服务政府侧和企业侧两类对象的产业治理、经营管理需求。

　　8.瞪羚企业

　　跨过创业初期后，在较短时间内以超常规速度发展，并且无论在技术、商业模式还是产业组织形式上都有强大创新能力的高成长性科技型企业。

　　9.晨星工厂

　　创新能力突出、典型示范性强、应用成效明显、经济效益显著的数字驱动型数字经济企业。

　　10.四水四定

　　以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

　　11.河湖四乱

　　乱占、乱采、乱堆、乱建。

　　12.二品一标

　　绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　13.高效办成一件事

　　整合多个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项，实现“一次申请、一套材料、一次办理”，解决办事流程繁琐、多次跑路的问题，减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

　　14.APEC

　　亚太经合组织，于1989年成立，是亚太地区级别最高、影响最大的区域性经济合作组织之一 。现有21个成员，通过领导人非正式会议等机制，围绕贸易投资自由化、经济技术合作等开展交流，推动亚太区域经济发展，促进全球经济合作。

　　15.社区微业行动

　　为推动就业服务下沉基层，梳理和规范业务经办流程，依托城乡社区党群服务中心等便民服务场所，试点建设社区微业服务站，提供就业失业登记、求职招聘登记、就业困难人员申请认定、就业扶持政策申领等经办服务，打通就业服务“最后100米”，推动服务端口前移、重心下沉，实现就业服务可感可及。

　　16.新编山东快书《兵法颂》系列作品展演

　　2024年11月30日，新编山东快书《兵法颂》专场展演在滨州大剧院举办，著名评书表演艺术家刘兰芳登台助演。作品以曲艺为独特媒介，深挖中华传统文化瑰宝，将古老兵法智慧与当代叙事巧妙融合，实现用山东快书艺术讲述孙子故事、中国故事，探索中华优秀传统文化“两创”新实践。

　　17.“三所一庭”联动调解机制

　　坚持司法所、派出所、律师事务所、人民法庭联动，加强预防和化解社会矛盾机制建设，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提升全县调解工作质效。

　　18.五经普

　　第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，主要目的是全面调查中国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革等方面的新进展。

　　19.市委“113388”工作体系

　　市委提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以党建为统领，打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，开展提升市场主体活力、提升干部内生动力、提升风险防范能力“三大行动”，锚定发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”提升，在扩大需求、产业升级、科创赋能、改革开放、绿色转型、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、民生保障、安全发展等八个方面加力提效，打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。

　　20.个转企、产转法、小升规

　　“个转企”是指个体工商户转为企业法人，“产转法”是指产业活动单位转为独立注册的法人单位，“小升规”是指小微企业升为规模以上企业。

　　21.智改数转

　　推进智能化改造、数字化转型，坚持以数字化技术创新为驱动，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。

　　22.首发经济

　　企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程，是地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。

　　23.银发经济

　　又称老年经济，指随着社会老龄化，围绕老年人消费需求形成的新兴产业经济形态。涵盖养老护理、医疗保健、老年文娱、老年旅游等领域，旨在满足老年人物质与精神生活需求。它不仅能提升老年人生活质量，也为经济增长注入新活力，成为推动社会发展的新经济增长点。

　　24.城市十乱

　　乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等影响城市环境秩序与形象的乱象行为。

　　25.千万工程

　　千村示范、万村整治，是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、部署、推动的一项重大决策，旨在建设一批小康示范村镇，改善乡村人居环境，提升乡村生活品质，增进农民群众获得感、幸福感。

　　26.零基预算改革

　　在编制预算时，不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，对所有预算支出均以零为基底，重新评估各项支出的必要性和金额大小，进而确定预算收支的一种预算编制方式改革，旨在提高财政资金使用效率，优化资源配置。

　　27.企业信用等级评定

　　由专业评级机构或相关部门，依据企业的经营状况、财务实力、偿债能力、信用记录、发展前景等多方面指标，按照既定的评级标准和方法，对企业信用状况进行评估并划分等级的活动，为金融机构、合作伙伴等提供判断企业信用风险的重要依据。

　　28.一带一路

　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

　　29.RCEP

　　《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership)于2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定，于2020年11月15日正式签署。RCEP区域是目前全球体量最大的自贸区。根据协定，RCEP参与国之间货物贸易最终零关税产品比例将超过90%。

　　30.AEO

　　Authorized Economic Operator，意为“经认证的经营者”，是世界海关组织倡导的制度，指以任何方式参与货物国际流通，且被海关认定符合相应供应链安全标准的一方，涵盖生产商、进出口商等。海关会给予AEO企业通关优惠便利，助力其降低贸易成本。

　　31.四减四增

　　调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

　　32.能耗双控和碳排放双控

　　能耗双控是指能源消费总量控制和单位GDP能源消耗强度控制。碳排放双控是指碳排放总量控制和单位GDP碳排放强度控制。

　　33.黄河战略“12361”督导调度机制

　　各镇街、开发区和县直部门单位每月调度督导重点工作、重点项目推进情况;县领导小组办公室每2个月调度督导重点工作、重点项目推进情况;各县委常委、副县长每季度召开分管领域、分管部门单位黄河战略推进专题会议;县领导小组办公室牵头半年召开1次专题推进会、年终组织召开1次专题总结会;县领导小组原则上每年召开1次领导小组全体会议。

　　34.“九个一”全员安全生产责任制

　　一岗、一责、一述，确保有人必有岗、有岗必有责、有责必知责，健全完善管理体系。一培、一警、一诺，企业通过开展分级分类培训，常态化开展警示教育，建立“安全生产日”承诺制度，提升全员安全意识。一考、一评、一奖，企业建立并落实严格的责任制考核奖惩制度、科学的安全生产评优制度和隐患排查奖励制度，落细落实岗位责任。

　　35.三债统管

　　将政府债务、隐性债务、城投债务放到同一个监管体系内管理。

　　36.四个意识

　　政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是党员干部应当具备的政治素质，要求在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

　　37.四个自信

　　道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。

　　38.两个维护

　　坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　39.两个确立

　　确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

　　40.“三重一大”决策机制

　　对于重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定的制度性安排，以加强对权力的监督和制约、防范决策风险等。