政府工作报告
——2023年4月27日在灵丘县第十七届人民代表大会第四次会议上
灵丘县人民政府县长 张 磊
各位代表：
现在，我代表灵丘县第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是灵丘经济社会发展极为艰难、极不平凡的一年。在县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，攻坚克难、承压奋进，有效应对疫情影响等多重超预期因素冲击，圆满完成县十七届人大三次会议确定的目标任务，以争先进位、富民强县新作为开创县域高质量发展新局面。全县地区生产总值完成73.13亿元，同比增长4.5%;一般公共预算收入完成2.53亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到35246元、11514元，同比增长5.9%、7.4%。
一年来，主要做了以下工作：
(一)铆足干劲优服务、强保障，经济发展稳中有进。克服疫情不利影响，多措并举稳定增长，经济发展总体平稳、持续向好。经济基础不断加固。固定资产投资完成77.28亿元，超额完成年初预定目标，总量排名全市第四;农业投资超目标2.02亿元，增速排名全市第一。批发、住宿、餐饮业企稳回升，社会消费品零售总额完成39.3亿元，增速排名全市第二。项目建设持续发力。坚持“196”项目指挥和推进体系，持续开展招商引资、项目建设，及时研究解决审批、用地、融资等方面问题，全年实施重点项目100个，总投资246.68亿元，投资完成率100.2%，57个项目投产投用。实施省重点项目5个，完成投资24.06亿元，投资完成率116.29%。要素保障全面强化。持续打造“三无”“三可”营商环境，办理留抵退税2.07亿元，惠及企业103家;发放金融信贷4.7亿元，覆盖企业210家;市场主体净增4113户，“四上企业”净增15户。争取到专项债资金3.36亿元，保障重大项目落地实施。消费提振成效明显。开展促消费系列活动，发放电子消费券90万元、“爱心消费券”552.85万元，限额以上消费品零售总额同比增长14.08%。商品房销售面积27.46万平米，同比增长23.6%，增速排名全市第三。服务业增加值完成40.49亿元，同比增长9.7%。
(二)持之以恒调结构、蓄势能，产业转型后劲增强。以高质量发展为目标，以转型发展为路径，以打造省级经济技术开发区为平台，以招商引资为牵引，全力构建“442”产业体系，推动产业量质齐升。新兴产业发展壮大。秦源150兆瓦光伏+10%储能项目、欣盛新能26兆瓦分散式风电项目加快推进，抽水蓄能、电化学储能加速布局。秦淮数据23万台服务器上线运行，京东集团华北智能算力数据中心一期主体工程全部完工。平型关机场具备起降条件，通航产业蓄势待发。新能源装机容量达到74.3万千瓦，年发电量15.7亿千瓦时，同比增长27.7%。大数据产业增加值占地区生产总值比重上升至8%。成功创建车河、花塔、觉山寺3个国家3A级景区，唐河大峡谷省级旅游度假区被评为“山西省文旅康养示范区”，灵丘被评为“中国文旅融合创新典范县”“中国最美乡村旅游目的地”。第九届车河国际有机农业论坛成功举办，小寨“村晚”在国家公共文化云平台精彩上演，“京西福地、山水灵丘”文旅品牌持续唱响。传统产业改造升级。12家富锰渣公司完成集群整治，矿业经济升级改造步伐加快。豪洋建材公司固废资源化利用、喜越建材公司煤矸石利用、鑫宇节能陶瓷纤维制造等项目顺利投产，固废综合利用重点实验室山西石工研发生产基地开工建立。园区设施不断完善。完善水、电、路、网基础设施，经济技术发展园区入驻企业达到46家，主营业务收入46.3亿元，省级经济技术开发区申报工作顺利推进。招商引资成效显著。确立八大产业“链长制”招商组，“一链一策”精准招商，全年新签约项目20个，落地开工16个，建成投产4个。招商引资项目资金到位率395.6%，全市排名第二;新开工项目计划投资完成率228.1%，全市排名第二。
(三)久久为功促振兴、固成果，“三农”工作基础夯实。坚持示范创建、项目带动，以点带面推进乡村振兴。农业产业提质增效。实施农业“特”“优”战略，大力奖补特色产业，新增苦荞1.5万亩，大青背山羊存栏8.2万只。奥康公司平型关畜产品深加工一体化项目成功申报省级肉牛全产业链建设试点，填补全市空白;智慧肉牛养殖项目一期工程、万鑫水产工业化养鱼项目主体工程建设完工;武灵镇食用菌特色产业示范基地建成投产。新建高标准农田1.5万亩，实施玉米大豆带状复合种植2万亩，粮食产量达到11.3万吨。一产固投完成8.27亿元，全市排名第一;农业产值达到14.23亿元。新增绿色、有机认证品种15个，“农字号”品牌有力打响。农村环境持续改善。持续开展农村人居环境整治，创建省、市美丽宜居和改善农村人居环境示范村23个，下沿河村被评为省级乡村振兴示范村。农民增收渠道稳固。巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好防返贫动态监测帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。稳步推进集体产权制度改革，扎实开展“清化收”专项行动，全面落实强农惠农政策，脱贫人口人均收入达到11015元，增速排名全市第一。
(四)矢志不渝办实事、暖民心，民生福祉保障有力。坚定不移惠民生、办实事，保障社会事业协调发展，人民福祉更加殷实。基础设施更完善。实施青年路、巍山路整修工程，完成新华西街道路管网改造工程，育英街巍山路至迎宾路段具备通车条件。改造老旧小区22个，新增非机动车辆停车点53处，新建公共卫生间7座，改扩建后唐河公园成为群众健身休闲“打卡地”。建设“四好农村路”66.2公里、“长城一号”旅游公路10.8公里。公共服务更优质。灵丘三中公寓楼、城镇小学教辅用房、城镇幼儿园建设项目，东关、西关小学附属幼儿园改扩建项目全部完工;灵丘一中公寓楼、城镇三小建设和城镇四小改扩建项目基本完成。278人达一本分数线，6名学生被清华、北大录取，一本达线率、清北录取率均创历史新高。县医院门诊综合楼、感染性疾病科建设项目主体完工。家庭医生电子签约率达到58.4%，孕前优生健康检查超额完成。完成“送戏下乡”432场、“送影下乡”2973场，文化惠民工程深入推进。社会保障更有力。发放社会救助资金1.23亿元，惠及各类群体3.82万人。发放医疗救助资金1666.56万元，惠及群众4.92万人次。群众就业更充分。实施全民技能培训，做好困难群体、低收入群体就业工作;开展“131”服务，助力重点帮扶对象就业。新增城镇就业3756人，农村劳动力转移就业3716人。