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(山西省)灵石县人民政府工作报告(2023年4月12日)

  培育壮大新兴产业。坚持强龙头、延链条,做大做强新材料、 冶金、腐植酸等新兴产业,力争产值突破 70 亿元。实施宏兴碳 素、晋阳碳素技改工程,石墨及碳素产量突破 10 万吨、产值达 10 亿元。加快扬帆碳素 3 万吨锂电池负极材料、鸿润和氮化硅 新材料项目建设,推动新材料产业上规模、提效益。支持东方希 望晋中铝业进一步释放产能,高纯镓、拟薄水铝石等项目取得实 质性进展,氧化铝产量增长 20%以上、产值超 50 亿元。鸿锐达 健康防护手套一期在 10 条生产线投产基础上,再建成投产另 10 条生产线,谋划启动二期 20 条生产线建设。 亨泰荣和金属压铸 件在稳住现有产能和市场前提下,全力筹建三期 7 万吨铸件项 目。用好腐植酸产业发展“十条措施”,力争 4 户、确保 2 户进 入规上工业企业,行业产值突破 10 亿元,全力创建市级专业镇。

  打造开发区建设“升级版”。将开发区作为工业经济主战场、 产业发展主平台,顺利完成开发区扩区,高质量完成安全风险评 估等级复核和化工园区认定。深化行政审批制度改革,审批权限 应赋尽赋,实现 “区内事、 区内办”。持续推进 “承诺制+标准 地+全代办”改革,工业用地全部以 “标准地”方式供应。启动 6.5 万平方米标准厂房建设,完成南关产业园道路提质、两渡产 业园污水处理厂和水电气等配套工程,切实增强园区承载能力。 工业投资、工业增加值、“四上”企业数、高新技术企业数分别 增长 19%、15%、20%、20%,转型项目占工业投资比重达 85%以上, 开发区综合发展水平进入全省中上游。

  (二) 聚焦扩大投资,全力抓好项目建设。牢固树立“项目 是第一支撑”的鲜明导向,全周期发力,全要素保障,全流程提 速,全方位推动,以高质量项目建设为经济社会发展汇聚更多新动能。

  精心谋划项目。积极对接国家扩大内需战略,抢抓加大有效 投资政策机遇,针对过去想办未办、未来迟早要办的,在转型发 展、基础设施、生态环保、公共服务等领域,积极谋划一批打基 础、利长远、增后劲、惠民生的重大项目,储备库规模保持在 1700 亿元以上。按季调度,滚动管理,强化项目策划包装,着 力提高储备项目成熟度,尽快把储备项目转化为落地项目。积极 争取中央预算内资金、专项债、政策性开发性金融工具,在去年 争资增长 49.6%基础上再争取更多资金办好大事要事。

  大力招商引资。旗帜鲜明支持能源领域民营资本留下来,放 宽准入,创造条件,完善政策,鼓励投向城市更新、 乡村振兴、 文化旅游、基础设施和商业开发等领域,引导本地能源领域资本 扎根灵石、投资转型、回报乡梓。全面兑现招商引资奖励政策, 只要是对招商引资作出贡献的,只要是符合奖励标准和政策的, 要及时兑现承诺,在全县上下形成人人关心、人人参与招商引资 的浓厚氛围。坚持以企招商、 以商招商,发挥开发区主力作用, 压实部门招商责任,力争签约 105 亿元、开工 40%以上。

  健全推进机制。扎实开展“项目建设攻坚年”活动,严格落 实县领导包项目制度,全面压实企业、部门和乡镇主体责任,盯住任务要求和时间节点,全力推动项目建设。坚持重点工程月调 度制度,进一步优化全流程清单管理、并联工作法等机制,重点 解决施工设计、招投标、要素配置等困难和问题,推动工程项目 应开尽开、按期开工。切实强化过程管理,定期督查监测项目, 挂牌督办重大问题,力争 60 项重点项目完成投资 90 亿元。

  强化要素保障。实施“批而未供”和闲置土地处置专项行动, 向内挖潜盘活存量土地,最大程度保障项目用地需求。加快中部 引黄前进水库和供水管网建设,推动东山供水蓄水项目落地,再 生水回用管网 5 月底前建成,多措并举破解用水瓶颈。加快总投 资 6 亿元的 27 个电网工程建设,对 7 个重点项目电源线路进行 迁改,进一步提升电力保障能力。用好企业应急周转保障资金, 协调金融机构加大信贷支持力度,切实解决项目融资难题。

  各位代表,扩大有效投资必须有良好的营商环境。在优化营 商环境上,投入再多的精力、付出再大的代价都不为过。我们要 继续围绕“三无”“三可”要求,扎实开展营商环境创新提升行 动,推动 “五有套餐”全面落地,打造 “7 ×24 小时不打烊”政 务服务,千方百计为市场主体办实事、解难题,真正把灵石打造 成为投资热土、兴业沃土!

  ( 三 ) 聚焦消费复苏,积极推动服务业提质增效。把握疫情 后消费回补“新风 口”,把恢复和扩大消费摆在重要位置,加快 文旅、商贸、物流等行业回暖升温。

  精准施策推动文旅融合。抢抓晋中建设国家全域旅游示范区机遇,扎实开展“旅游景区品质提升年”活动,持续推进静升古 镇王家大院 5A 景区创建。通过政府引导、市场运作的方式,进 一步丰富静升古镇东街民宿、西街美食等“一屋一品”业态,推 出非遗旅游线路和研学项目,融入晋商大院深度游精品线路。继 续办好古镇民俗年等系列活动,全面提升古镇品质和服务质量。 整合“吃住行游购娱”全要素资源,深化与携程、美团等平台的 合作,打造高标准“智游灵石”平台,加强A 级景区联动,力争 游客接待数、旅游综合收入尽快恢复至疫前水平。

  多措并举促进大众消费。全面兑现促消费各项政策,组织好 消费券发放和消费补贴,引导稳定消费。积极创造消费供给,支 持假日经济、夜间经济、后备箱经济发展,鼓励商贸服务企业多 形式优惠促销,在和悦邻里市场、森林公园等地规划建设夜市, 规范便民市场,让城市“烟火气”更旺、生活味更浓。多方挖掘 消费潜力,借力天星创业基地、长城盛世电商产业园拓展直播带 货、社区团购,推进线上线下消费深度融合。加大市场整治力度, 保护消费者合法权益,营造放心消费环境。

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