这一年，我们持续加强自身建设，政府现代化治理水平得到 提升。坚持把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，全面深入 学习贯彻党的二十大精神，全力推动中央、省、市和县委决策部 署落地见效。聚焦 31 项高质量发展指标和 166 项重点任务，高 效运行“五张表”“五张清单”工作机制，政府系统执行力明显 增强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，不断 强化审计监督，主动接受社会和舆论监督，办理人大代表建议 91 件、政协委员提案 174 件，办复率均达 100%。严格落实政府 系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐 败斗争。深入开展“八五”普法， “综合一次查”行政执法检查 走在全省前列。
与此同时， 民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、统计、 档案、史志、科普、气象、地震、供销等工作取得新进展，妇女、 儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善等事业又有新进步，人防、 双拥、退役军人事务、国防后备力量建设等取得新成效。
各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中 国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导、 科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果， 是全县人民万众一心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民 政府， 向全县广大干部群众和离退休老同志， 向全体人大代表、 政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所
有关心、帮助、参与灵石经济社会建设的各界朋友，表示衷心的 感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发 展还存在不少困难和挑战，主要表现在：产业结构不优，煤焦产 值占比 89.6%，经济发展过多依赖煤炭产业、过多倚重煤炭价格， 产业资源化、重型化仍是当前乃至今后一段时期的基本县情;环 境保护压力巨大，空气质量综合指数排名全省靠后，降能耗、减 排放、治污染任务艰巨;城镇化建设任重道远，县城基础设施超 负荷承载，水电路气等短板明显，新区公共配套还不完善，集聚 能力有待加强;人才短缺和难招难留问题突出，技能人才仅占全 市 2.6%，煤焦和科技型企业技术人员、特殊工种严重短缺， 中 小微企业和劳动密集型企业招工难、用人难;资源型收益流失和 融资难、融资贵并存，2022 年存贷比 39.7%，全市第八，能源领 域民营资本投入转型产业少、留在本地少，地下补地上还有差距; 公共服务与群众迫切需求还不匹配，优质教育资源配置、优质医 疗资源供给、社会化养老体系、困难群体兜底保障等还不充分不 完善，等等。对于这些问题和短板，我们将始终保持清醒认识， 进一步解放思想，直面问题困难，凝聚更多共识，汇聚干事合力， 团结一致，攻坚克难，一项一项改，一件一件办，决不辜负全县 人民的期望。
二、2023 年工作安排
2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，是灵石加快推动高质量发展 的关键之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近 平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央、 省、市和县委部署要求，坚持稳中求进、稳字当头，坚持以人民 为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续围 绕“高质量发展要有新作为、城乡建设要有新提升、民生改善要 有新突破、社会治理要有新格局”的目标要求，统筹发展和安全， 加快推动高质量发展，努力在新的征程上完成更好成绩、谋求更 大作为。
综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长 7%，全 社会固定资产投资增长 15%，规模以上工业增加值增长 7.5%，社 会消费品零售总额增长 7%，一般公共预算收入增长 2.14%，城镇 居民人均可支配收入增长 7%，农村居民人均可支配收入增长 7% 以上，城镇新增就业 2400 人，城镇登记失业率控制在 4.2%以内， 居民消费价格涨幅控制在 3%左右。 约束性指标不折不扣完成上 级下达的任务。
围绕上述目标任务，在统筹做好各项工作的基础上，重点抓 好八方面工作：
( 一 ) 聚焦产业转型，加速推进工业新型化。工业是立县之 本，转型是强县之基，必须用非常之力，下恒久之功，坚定不移 走绿色高效可持续的高质量发展路径，努力从“一煤独大”向“多业支撑”转变，实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。
建设绿色焦化产业基地。锚定智能化、绿色化方向，以先进 工艺、高端装备、一流管理为标准，加快推进 4 个焦化项目建设， 力争年内 75%产能投产，焦炭产量实现 350 万吨以上，两座 4.3 米焦炉按要求年底前关闭到位。全力支持化产回收利用链条向高 端延伸，在现有合成氨、氢气、CNG、LNG 等产品基础上，进一 步利用 30 万吨煤焦油、10 万吨粗苯等副产品大力发展精细化工， 生产高端新材料、高端碳素产品。发挥 “一区三园”基础优势， 按照“资源共享、适度集中、各有侧重、特色发展”的原则，推 动 4 个焦化企业化产部分集群集聚发展。倡导科技引领，加强校 企合作，持续增强核心竞争力，推动“多焦少化”向“焦化并重” 转变。
加快煤炭产业转型发展。坚持“安全高效、绿色开采”双管 齐下，推动传统能源产业高质量发展，梅园华盛、梅园许村和正 通、梗阳 4 座长期停建矿井恢复建设，支持符合条件的煤矿企业 核增产能、整合资源，加快推进 13 座矿井夹缝资源配置，灵北 煤矿年内实现联合试运转，原煤产量达 2650 万吨。推动煤炭绿 色智能生产，在天星柏沟、灵北煤矿先行推广充填开采、矸石返 井等绿色开采技术，再建成 11 处智能化采掘工作面，加大与中 国矿大等高校的合作，进一步拓展 5G 应用场景，煤炭先进产能 占比超过 60%。坚决扛起原煤保供政治责任，28 座签约矿井不折 不扣完成 814 万吨保供任务。