二是促进农民致富增收。做好防返贫动态监测和帮扶,支持符合条件的脱贫户和边缘户小额信贷应贷尽贷,提升就业帮扶车间数量和容量,吸纳更多脱贫人口就业,确保脱贫人口年收入稳定在1万元以上,坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实推进农业保险全覆盖。培训新型职业农民1500人。探索庭院经济、林下经济新模式,拓宽增收渠道。丰富民俗文化节、农民丰收节等节庆活动内容,打造独具汾阳特色的休闲农业、观光农业品牌。
三是促进农村宜居宜业。深入实施村庄绿化美化亮化工程,完成1200座户厕改造,启动40.8公里建制村通公路改造工程。编制《汾阳市农村供水保障规划(2020--2035)》,投资980万元实施农村供水老旧管网改造项目。创建省级数字乡村示范县,在2022年的基础上再打造4个省级、8个吕梁市级和10个汾阳市级乡村振兴示范村。深入推进移风易俗工作,命名表彰一批市级文明村镇、移风易俗示范村(社区)和十星级文明户。
四是促进集体经济跃升。坚持以“清化收”打基础、“经管强”开新局,全市村级集体经济总收入实现再翻番。扩大农业生产托管,建制村托管服务覆盖率提升至65%以上,农作物和干果经济林托管面积突破30万亩,带动村集体增收3000万元。落实集体经济项目“四包一”机制,加快推进总额15亿元的36个重点集体项目,新上马总投资22亿元的69个项目,全面发展新型农村集体经济,打造乡村振兴的汾阳样板。
各位代表,农为邦本,本固邦宁。我们要在新起点新征程上,赓续脱贫攻坚精神,再接再厉、接续奋斗,努力夺取全域、全员、全方位乡村振兴新胜利。
(五)践行“两山”理念,以铁腕式治理擦亮高质量发展底色
深入践行绿水青山就是金山银山理念,推动经济社会发展绿色化、低碳化,构建汾阳绿色发展新格局,让汾阳的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。
一是改善生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,力争空气质量指数综合排名退出全省后十五。坚决遏制“两高”项目盲目发展,9月底前全面淘汰退出4.3米及以下焦炉。严格落实高排放行业差异化错峰生产,抓好扬尘整治。加快西马寨村污水处理厂建设,4个建制镇生活污水处理设施6月底前全部投用。开展河流“清四乱”和清河专项行动,确保国、省考断面出境水体达到优良水质。统筹推进土壤污染风险管控与修复,严格管控农田灌溉退水直排入河,推进畜禽粪污资源化利用。
二是加强生态修复治理。推进汾河流域综合治理,投资1.9亿元启动文峪河人工潜流湿地项目和防洪能力提升工程,年内投资3.7亿元完成董寺河、禹门河等景观提升和河道治理主体工程,投资2800万元推进阳城河提质改造,加快推进总投资5.5亿元的花枝水库、三泉水库和中部引黄供水管线等工程建设,完成石门沟超采区地下水源置换工程。推进荒山、荒沟、秃岭、采煤沉陷区生态治理,完善森林屏障绿化建设,完成人工造林及封山育林4620亩。6月底前完成青银高速汾阳段景观提升工程。
三是推动绿色低碳发展。推进散煤清零全覆盖,铺开剩余5.7万余户清洁取暖改造任务。加快推进总投资3.5亿元的栗家庄、峪道河煤改电和中科渊昌供热项目,全面启动总投资6.3亿元的开发区及周边镇村集中供热项目,力争10月底前增加供热面积258万平方米。加快总投资3.1亿元的垃圾焚烧发电技改进程,6月底建成投用餐厨垃圾无害化处理项目。倡导绿色低碳生活方式,加快出租车、环卫车新能源替代步伐。推动再生橡胶产业集群升级,支持废旧轮胎、钢铁等再生资源利用产业发展。
各位代表,草木植成,国之富也。高质量发展离不开良好的生态环境,我们将以高标准、严要求、硬措施,让绿色成为汾阳高质量发展的鲜明底色,让群众在青山绿水间徜徉幸福生活。
(六)坚持民生为本,以惠民心举措共享高质量发展成果
让群众生活更有质感,是政府的头等大事。我们将坚持从小切口入手,把群众的“问题清单”作为政府的“履职清单”,努力为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”。
一是多渠道促进就业创业。坚持就业优先,创造各类就业岗位1.8万个以上。切实做好高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体就业,发挥公益性零工市场作用,加强困难群体就业兜底帮扶。开展职业技能提升工程,强力推动“人人持证、技能社会”建设,组织开展“吕梁山护工”等职业技能培训2400人次以上,农村劳动力实现有序转移就业3100人以上。实施劳务品牌战略,大力支持协会发展,擦亮汾阳厨师金字招牌,推动汾阳厨师、汾阳焊工申报省级和吕梁市级劳务品牌。
二是多维度办好满意教育。年内铺开2所小学、2所幼儿园建设,切实解决入学难、入园难问题。扎实推进教育均衡发展,每个镇打造1-2 所高标准寄宿制学校,力争学前教育公办率达到55%以上,普惠率达到80%以上。新建汾中校史馆。投资1075万元全面铺开“汾核计划”,实施“放心午餐”工程。投入4788万元实施全学段三年教育质量提升工程,落实教师流动、退出机制,招聘教师216名。强化教师培养培训和待遇保障,教师培训率达100%,一线教师奖金人均不低于1万元。
三是多层次完善社会保障。巩固拓展全民参保计划成果,扩大社会保险覆盖面,提高城乡居民基础养老金标准。推动医保经办服务事项下沉一线,打造15分钟医保便民服务圈。用好医疗救助政策,提高重特大疾病救助和社会救助能力。健全残疾人关爱服务体系,实施“阳光家园计划”和扶残助学圆梦工程。关注青年成长成才,探索青年发展型城市建设路径。