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(天津市)天津市南开区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  扩大更高水平开放。服务外贸企业,拓展外贸渠道,发挥阿里巴巴一达通、泰易通等外贸综合服务平台的赋能优势,深化与中信保全面合作,助力九安医疗、爱普生等外贸出口型企业扩大出口规模。积极争取免税经济、保税展示交易等项目落地,持续繁荣首店首发经济,引入品牌首店不少于30家。通过网络运营、数字媒体直播、智慧商圈建设,实现内贸外贸、线上线下融合,促进跨境电商发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化“产业+消费”“产业+文化”“产业+科技”等帮扶模式,不断打造南开帮扶特色品牌。

  深化国资国企改革。构建完成科创资本、城服资本、天河资本“三驾马车”格局,引进懂管理、善经营的现代企业管理人才,建立真正的现代企业管理制度体系。“一企一策”支持区属国有企业创新发展,推动政府融资平台公司改革转型为城市综合运营服务商。开展国有资产整治专项行动,采取一切必要手段,保障国有资产不流失。开展国有企业提质增效行动,对低效企业通过市场出清、业务整合、引入高水平战投混改等方式,提升运营效率。

  (六)实施营商环境提质行动

  提质政务环境。进一步深化“放管服”改革,擦亮“解‘南’题、‘开’心办”特色服务品牌,高质量完成优化营商环境三年行动计划攻坚战任务。做优政务服务、备案审批、要素保障等关键环节,服务前移、优化流程、压缩时限,提升政务服务效能。完善区领导、部门长、街道三级包联企业服务机制,分级分类对3138家企业开展服务。盯紧服务现有企业健康运行发展,对国企、民企、外企等各类市场主体一视同仁,通过早餐会、对接会、驻企蹲点等方式,围绕融资撮合、招聘用工、政策落实等重点,满腔热情搞好服务,为企业解难题办实事。

  提质市场环境。进一步降低准入成本,减轻经营负担,提振市场主体信心。推进包容审慎执法,带着感情和温度,设身处地、换位思考,对非原则性问题能容则容、能免则免,执法主体法无授权不可为,市场主体法无禁止皆可为。实施企业信用分级分类监管,拓展守信激励应用场景,为各类企业发展创造更加公平诚信的市场环境。强化知识产权服务,开展知识产权执法保护专项行动,用好天津市科技成果展示交易平台,探索设立知识产权专利池。坚持“两个毫不动摇”,支持民营企业发展壮大,鼓励创新、宽容失败,构建亲清政商关系。加大金融服务实体经济力度,发挥“智慧小二”“信易贷”等平台作用,帮助中小微企业和个体工商户拓宽融资渠道、解决融资难题,以金融活水激发市场主体活力,打造集法治、金融、政务服务等于一体的良好营商环境。

  提质人才环境。落实“海河英才”行动计划升级版,依托各类创新平台,推广“项目+团队”模式,吸引高端紧缺人才和优秀青年人才携项目成果“带土移植”。强化高校、院所、企业就业供需对接,聚焦青年人才核心需求,提供创业担保贷款、创业培训、房租补贴、社保补贴等一揽子精准扶持政策。提升人才综合服务能力,但求所在、不求所有,凡是到南开来创新创业的人才,都是我们尊贵的服务对象。努力营造住房无忧、教育无忧、医疗无忧、生活无忧的人才发展环境,让更多天南大等高校毕业生愿意留在南开发展,让南开成为优秀人才的向往之地。

  (七)实施城区功能提质行动

  稳步推进城市更新。科学规划生产、生活、生态空间,用好城市体检评估成果,全面开展西营门片区城市更新项目,积极谋划推进环天南大片区、天拖片区、可口可乐—红汾西里等城市更新项目。引入有实力、信用好、能协同的战略合作伙伴,精心实施好城市更新项目的每一项内容,在满足老百姓生活品质提升需求的同时,为产业发展创造新的空间。加快实施老旧小区改造二期工程,惠及8个小区、3494户、42万平方米。

  精准补强基础设施。推进建设数字南开,加快新基建布局,打造双千兆最优网络环境,创响“南开信创实验室”品牌。启动地铁8号延长线、11号延长线房屋征收和土地征转工作,推进地铁7、8、11号线加快建设。实施苑中北路等5条道路建设及配套管线工程,新增停车泊位500个,改造20年以上燃气旧管网54公里、供热旧管网2.22公里。实现垃圾分类收运处理系统全覆盖,提升改造投放站点300处,再创建5个示范街。

  加快绿色低碳发展。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,落实碳达峰实施方案,加快实施低碳智慧供热节能改造一期工程,推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。打好污染防治攻坚战,开展扬尘、机动车专项治理,环境空气质量综合指数排名保持全市前列,水质达标率和优良水体比例保持100%。强化固体废物源头减量和资源化利用,提升危险废物管理水平,全域推进“无废城市”建设。完成171个绿色社区创建任务,争创国家生态文明建设示范区。

  (八)实施民生福祉提质行动

  提高就业保障水平。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,落实落细稳就业政策措施,开展“想创业到南开”专项行动,完成创业培训4000人。开展公共就业服务质量提升专项行动,全力构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务格局。兜底帮扶困难群体就业,确保零就业家庭动态清零。加强职业技能培训,拓宽劳动者就业渠道。落实灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度,全力构建和谐劳动关系。

  办好人民满意的教育。坚持立德树人,深入推进大中小学思政课一体化建设,促进学生德智体美劳全面发展。以建设基础教育综合改革国家实验区为契机,加强师德师风建设、提高专业能力,培养高素质教师队伍。充分发挥南开中学、中营小学等名校优势,提升集团化办学水平。发挥我区4所市级品牌高中辐射作用,遴选培育首批区级品牌高中建设学校。加快推进原外国语中学新建幼儿园、原李七庄小学校舍复建等重点项目,新增义务教育学位1080个。深化职业教育产教融合,持续推动老年教育与社区教育深度融合。

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