政 府 工 作 报 告
——2022年1月27日在张家口市宣化区第十七届
人民代表大会第二次会议上
张家口市宣化区人民政府区长 唐殿福
各位代表：
现在，我代表宣化区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年，也是全区上下直面挑战、笃定前行之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市决策部署，在区委坚强领导和人大、政协监督支持下，团结带领全区广大干部群众，锐意进取，开拓创新，推动经济社会平稳发展。全区地区生产总值完成179.7亿元，增长1.2%;公共财政预算收入完成18.6亿元，增长8.1%;固定资产投资增长12.3%;社会消费品零售总额增长7.8%;预计城乡居民人均可支配收入同比分别增长7%和12%。
一年来，我们坚定不移上项目、调结构，转型升级扎实推进。认真贯彻落实中央、省市精神，坚决去、主动调、加快转，宣钢800万吨钢铁产能全部退出。下大力扶持宣钢绿色转型，全力推进“三大基地、15个项目”建设，特种材料、线材深加工等8个项目投产见效，高端装备核心零部件制造、氢能源开发利用、数据中心3个项目加速推进。全年工业固投增长126.3%，排名全市第二;工业技改投资增长60.6%，高于全市平均水平;新增规上工业企业12家。抢抓冬奥机遇，大力发展冰雪产业，科诺仿真冰板、宏达造雪机支架等项目建成，累计投产冰雪产业项目6个，全年实现营业收入8300万元;浣新洗涤产业园一期开园运营，全面投入冬奥会服务保障。着力培育数字经济，阿里巴巴云计算数据中心开工建设，多板块布局、多元化发展格局逐步成型。
一年来，我们持之以恒夯基础、强管理，城市面貌持续改善。景运桥正式通车，“一环六桥”城市路网格局逐步成型。滨河新城基础设施建设扎实推进，完成路基施工8.2公里，建设地下管廊5.7公里;高铁新城站前广场竣工投用，成为展现宣化形象、彰显古城文化的“城市会客厅”。实施皇城桥路、张家湾巷等主次干道改造工程9项，打通断头路3条，维修改造便道6.28万平方米，群众出行条件明显改善。新建改造供热、供水、供气管网10.2公里，完成雨污分流管网改造10.4公里，城市基础设施不断完善。实施宣钢热源替代工程，改建换热站13座，有效保障了群众温暖过冬。完成22个老旧小区改造任务，惠及居民6066户。实施长平北路、柳川河西路等22项绿化工程，新增绿地面积11.76万平方米。加快智慧停车PPP项目建设，施划停车泊位4000余个，“停车难”问题有效缓解。
一年来，我们统筹兼顾富农民、优环境，农业农村稳步发展。投入涉农整合资金9600万元，实施产业项目12个,全区建档立卡脱贫人口人均纯收入达到12049元，增长19.2%，位居全市第一;做实巩固拓展脱贫成效相关工作，顺利通过省后评估验收。国家级现代农业产业园创建扎实推进，巡天总部科创基地主体封顶，谷草研发应用基地等项目开工建设，在44个国家级园区中期评估中位列第九;巡天种业入选农业产业化国家重点龙头企业。以农宅空置率30%以下村庄整治提升为抓手，实施基础设施和人居环境提升项目276项，改造通村公路109.9公里，硬化村内道路35.8万平方米;拆除残垣断壁5.49万延米、破旧院落2004处，建设“小三园”365处;完成2354个美丽庭院创建，安装路灯1400盏;改造农户旱厕7060座、水冲式公厕102座，农村基础设施和人居环境不断提升。
一年来，我们重拳出击治污染、减排放，环境质量明显提升。聚焦“首都两区”建设，统筹推进山水林田湖草系统治理，完成农村“气代煤”改造1.6万户，35蒸吨以下燃煤锅炉动态清零，淘汰国三以下机动车3294辆，进一步降低了污染物排放。实施挥发性有机物治理、烟气脱硫脱硝、超低排放改造项目7个，企业污染治理取得新成效。加强空气质量精细化管控，全区PM2.5平均浓度降至32.8微克/立方米，同比下降0.9%;空气质量综合指数3.93，同比下降0.3%。积极改善水环境质量，河流断面、城区水源水质全部达标，地下水水质保持稳定。育林造林9万亩，林木绿化率进一步巩固，我区获“河北省森林城市”荣誉称号。
一年来，我们积极有为抓改革、促创新，发展活力不断释放。持续深化“放管服”改革，在全市率先推行企业开办一窗通改革，全区民营企业发展到1.17万家，个体工商户发展到2.93万户。市民中心日均服务3000人次，全年办理各类审批服务事项36.9万件。宣控集团获批AA企业主体信用评级，成为张家口市首家获AA评级的区县级国有企业。认定工业企业A级研发机构5家，认定省级“专精特新”中小企业2家、示范企业5家，华泰矿冶获评国家级“小巨人”企业，博创智造成为中国创新创业成果交易会成果转化基地挂牌单位，河钢宣钢与北京科技大学合作“二氧化碳绿色洁净炼钢技术及应用”项目，获中国冶金科学技术特等奖。全区新增高新技术企业6家、科技型中小企业43家，县域科技创新全省排名由C类跃升至B类，实现历史性突破。
一年来，我们不折不扣惠民生、保平安，社会局面更加和谐。疫情防控持续发力。坚持人民至上、生命至上，从严从紧落实“十个常态化”30项措施，压实“四方责任”，全面提升疫情防控能力。坚持外防输入，认真执行来宣返宣人员网格化提前报备、48小时核酸检测等制度。建立核酸检测实验室7个，核酸日混检能力达到47.3万人份。全力推进疫苗接种，筑牢群体免疫屏障。公共服务持续优化。大力实施学校标准化建设工程，建国街小学教学楼、四中东校区宿舍楼投入使用，河子西中学综合楼、李家堡小学教学楼主体完工，启臻中学一期建成，办学条件进一步改善。中医院门诊楼、住院楼主体完工，与北方学院附属第二医院成功签约，组建城市医疗集团，医疗服务体系进一步完善。实施察哈尔民主政府旧址修缮等文保工程，中医药文化特色街顺利开街。以建设“15分钟健身圈”为目标，对71处体育健身设施进行升级改造，万柳室内滑冰馆对外开放。保障水平不断提升。持续扩大社会就业，新增城镇就业7535人，以大创园为依托，引进47家创业企业，带动就业396人，城镇登记失业率控制在2.78%以内。企业养老保险新增参保5141人，圆满完成扩面任务。城乡居民养老保险新增参保1782人，覆盖城乡的社会保障体系更为完善。全力开展助残助孤民心工程，累计为412名残疾人提供了高质量服务保障。深井中心敬老院改扩建项目主体完工，我区被列为全省三级养老服务网络试点县区，进入全省养老服务绩效考核先进县区行列。社会治理不断完善。深入开展安全生产专项整治、风险隐患清零等行动，全力做好建党100周年等重点时段安全生产工作，全区安全生产形势持续平稳向好。全面夯实市场监管基础，累计检查各类市场、超市、餐饮店6210家次，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。全力做好拥军优属各项工作，我区被省委、省政府、省军区命名为“河北省双拥模范城”。落实信访工作“三项机制”，深入源头排查，集中化解积案，信访稳定形势持续向好，社会大局和谐稳定。