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(山西省)吉县人民政府工作报告(2023年3月17日)

  因地制宜,布局板块经济。按照县委提出的“四大板块”,加快板块经济布局,促进区域协同发展,形成优势互补、错位发展,合作共赢、竞相争先的生动格局。以壶口镇和文城乡为中心的农文旅融合发展引领区,依托壶口景区、克难坡景区,围绕游客旅游体验,在吃土菜、住民宿、带特产上布局产业发展;依托沿黄旅游公路,在公路沿线谋划打造民俗体验村、网红打卡点、热门观景台等,带动乡村旅游发展;依托东城垣苹果产业和通用机场建设,投资2.5亿元实施农文旅一二三产融合一体化发展项目,打造精品示范园区,辐射带动产、学、研、游、体、运一体化发展。以吉昌镇和车城乡为中心的产城融合发展创新区,依托交通区位优势,整合快递物流资源,完善物流仓储设施,引导物流产业发展;加快推进乡村e镇建设,发展电商平台,构建“产业+电商+配套”的发展体系;围绕现有服务网点,持续完善金融服务网络,加强信贷融资管理,全面提升普惠金融服务质效。以开发区和屯里镇为中心的三产融合发展示范区,依托现代农业产业示范区,发展蔬菜、水果、肉类等农产品加工,推动现有加工企业尽快投产,继续引入更多企业形成集聚效应;继续做大做强芃篱人家,总结“如意太度”乡村年味节活动的成功经验,谋划举办一系列乡村旅游活动。以中垛乡和柏山寺乡为中心的多元农业融合发展样板区,依托吉县苹果试验示范站(永固三新示范基地),大力发展智慧果业,多元发展花椒、花生、金丝皇菊等特色种植业和生猪、肉鸡、肉牛养殖业,同时积极谋划推进有机肥生产项目,逐步构建种养互促循环体系。

  强化支撑,狠抓项目建设。今年全县新建项目50个,总投资125.81亿元,年度计划投资23.42亿元。其中,产业类项目19个,总投资82.04亿元,2023年度计划投资15.17亿元;基础设施类项目22个,总投资35.82亿元,2023年度计划投资5.8亿元;社会民生类项目9个,总投资7.95亿元,2023年度计划投资2.45亿元。要积极推动项目开工,成立重点项目指挥部,实行领导包联、定期调度工作机制,清单化推进项目前期手续办理,切实落实好项目资金管理、工程进度、环境营造等各方面各环节的工作,确保全面完成项目投资计划和建设任务。要积极扩大有效投资,全力争取中央预算内投资、国家专项债券资金和政策性开发性金融工具支持,鼓励和吸引更多民间资本参与项目建设。要积极开展招商引资,准确把握投资方向,拓宽招商方式,发扬“四千”精神,党政主要领导全年外出招商分别不少于6次,力争引进一批基础性、战略性、牵引性的好项目和大项目。

  提升服务,优化营商环境。持续深化“放管服”改革。积极落实“五有套餐”,高效办理行政审批事项,力争65%的审批常办业务达到最短时限;继续推行“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”等机制,确保一般工业项目全承诺无审批、拿地即开工,全力打造“三无”“三可”营商环境。培育壮大市场主体。开展“市场主体提升年”活动,继续优化企业开办服务,降低市场准入门槛,多元化培育市场主体,着力保存量、扩增量、提质量,力争全县市场主体新增2400户、净增1700户;积极推动“个转企、小升规”,全年新增规上企业2户。支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人,积极落实“省30条”“市37条”措施,用好减税降费政策,支持民营企业发展壮大,依法严厉打击妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益的违法犯罪行为,推进政务、商务、社会诚信建设,营造公平竞争、诚信经营的市场环境。扎实开展入企服务,政府部门要充分认识到企业是创造财富、解决就业、推动发展的主体,走出“有管理无服务”的误区,主动变“管理者”为“服务者”,放下架子、俯下身子,真诚关心、热情服务,发扬马上就办、办就办好的作风,真正帮助企业解决实际问题,当好服务企业发展的“店小二”“知心人”,打造营商环境的“金字招牌”,用我们的高质量服务推动全县的高质量发展。继续扩大开放水平。致力打造“活力吉县”,放眼先进地区,瞄准自身优势,提升开放等级,广泛谋求合作,激发发展活力。实施高水平人才高地建设行动,建设党校新办公区,优化人才发展环境,吸引更多战略科技人才、青年高素质人才和吉县籍高校毕业生投身吉县建设、参与吉县发展,让吉县发展充满活力和后劲。

  (三)锚定目标优产业,全力厚植高质量发展优势

  各位代表,苹果产业是我县农业发展的主导产业,旅游产业是带动服务消费的支柱产业。我们要坚持创新驱动发展,加快产业提质增效,促进产业转型升级,着力构建现代产业新体系。

  推动苹果产业提质增效。以建设全国优质苹果(标准)生产地为目标,继续在品种选育、品质提升、品牌打造上下功夫,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,进一步巩固苹果产业的主导地位。在品种选育上,加快推进果树良种苗木繁育工程,发挥魏钦平教授博士生团队技术优势,建设苹果产业高质量发展研发基地;加强研发和技术成果转化,培养适合吉县气候、土壤、环境的良种苗木,满足我县果园更新的苗木需求。积极与山西农业大学果树研究所合作,创制高产、优质、抗病等性状优良的种质,培育具有广阔应用前景和自主知识产权的突破性品种。在品质提升上,进一步强化生产管理,投资2000万元打造1000亩现代高效示范园,辐射带动老旧果园改造和更新换代。同时,组织果农“走出去”参观学习,打破传统种植理念,提高对新品种、新模式、新技术的思想认可,不断提升苹果精细化、标准化管理水平。进一步强化龙头带动,加快引进和培育龙头企业,探索搭建果业协会联盟,以公司化的管理、市场化的服务推进苹果产业高质量发展,确保吉县苹果销售的定价权和话语权牢牢掌握在我们手中。进一步强化全产业链发展,启动吉县苹果高质量发展暨全产业链建设项目,推进吉县苹果国际服贸中心、国际数字化绿色包装产业园、壶口基金产业小镇项目,大力发展智慧果业,推动产品质量、生产效益、品牌效应、市场竞争力的全面提升。在品牌打造上,提高“临汾优选”知名度,推出吉县乐之然有机苹果“臻品”系列。进一步加强高端策划宣传,在省外和太原、临汾等主要城市,建立专门授权的旗舰店、专卖店等,推进吉县苹果品牌战略,扩大“吉”字超级符号和“吉县苹果撩人香”宣传语的影响力,赢得更多市场主导权。

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