政 府 工 作 报 告
——2022年1月27日在黄骅市第九届人民代表大会第二次会议上
黄骅市人民政府市长 毕汝卫
各位代表：
现在，我代表黄骅市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
过去一年，是黄骅发展历程中意义非凡、令人难忘的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，紧紧围绕建设现代化经济强市、文明黄骅目标，攻坚克难，真抓实干，解决了一些长期想解决而没有解决的难事，办成了一些过去想办而没有办成的大事，经济社会发展呈现新局面。全年地区生产总值增长8.1%;全部财政收入完成42.3亿元、一般公共预算收入完成22.5亿元，分别增长22.4%和15.2%;固定资产投资增长5.8%;规上工业增加值增长7.1%;城镇、农村居民人均可支配收入达到41439元、20952元，分别增长6.7%、9.4%。我市跻身全省制造业高质量发展十强。
一年来，我们突出项目为纲，聚焦招大引强，沿海经济集聚新动能
园区建设扩容提质。启动开发区二次扩区，将全市所有园区纳入省级开发区，总面积扩展至58平方公里，园区发展开启新纪元。吕桥工业园跻身省级化工园区，启动特勤消防站建设，实施一体化信息平台和封闭式管理，安全评定达到D级。开发区污水处理厂二期完成主体，白庄污水处理厂PPP项目签约落地，园区承载力大幅增强。项目攻坚成效显著。落实沧州市“三大攻坚战”和渤海新区“五大攻坚战”行动，全年谋划实施超亿元产业项目107个、总投资440亿元，中国供销国际海鲜农贸产业园、天宇盛恩等34个项目列入省市重点和前期管理。总投资142亿元的鑫海油品仓储、泓瑞祥通等82个项目集中开工，规模和数量创近年之最，菲斯福仪器、优耐特渔光互补等10余个项目竣工投产，以有效投资为高质量发展蓄势赋能。招商引资量质齐升。出台招商引资“飞地”政策和考核办法，聚焦长三角、珠三角、京津雄等地开展常态化招商，深化与浙江河北商会合作，成功举办黄骅(金华)招商推介会。着力发展新能源、碳材料、数字经济等新兴产业，提出“以资源换项目”理念，引进了一批对黄骅未来发展具有战略意义的重大产业项目，总投资88亿元的高效光伏组件、纬景储能等6个高质量项目集中签约落地，碳材料产业园博翔焙烧石墨化、全拓大数据二期项目完成土地清表。全年累计签约引进亿元以上项目58个、总投资240亿元，发展新动能加速积蓄。
一年来，我们突出改革创新，加速动能转换，转型发展焕发新活力
产业重塑步伐加快。推动北汽黄骅基地改造升级、合作重组，信诺立兴等16个省重点技改项目扎实推进。新林坡模塑服务平台入选国家服务型制造示范平台，鑫海集团、沧港铁路等6家企业入选省民营企业百强。全年四大产业集群实现营业收入440亿元，同比增长17%，在省县域特色产业振兴考核中获得优秀等次。科技创新深入实施。加快北交大轨道交通实验基地成果转化，交大思诺投产运营，北交智联注册落地，产学研用一体化深度融合。新增省级“专精特新”企业5家、省市级创新平台11家、科技型中小企业146家、高新技术企业15家，安迪、荣泰获评国家“小巨人”企业。全社会科研投入2.3亿元，同比增长30%，县域科技创新能力跃升至全省第七。发展环境持续优化。定期举办企业家座谈会、早餐会，面对面倾听企业心声，实打实解决成长中的“烦恼”。青隆村镇银行、奥拓雷斯2家企业在石交所挂牌。探索建立“信用承诺+限时容缺”机制，项目审批“再提速”。建成全省一流智慧政务自助厅，群众办事更加便利，经验做法被国务院办公厅刊发推广。全年新增市场主体7142家，发展活力持续迸发。
一年来，我们突出文明创建，强化精建细管，美丽黄骅展露新颜值
新城形象日益凸显。加快推动总投资30亿元的近20个重点城建项目，新市医院病房楼、门诊楼完成主体，“四馆一中心”、质量学校即将投用，广信、乾域等4家企业总部新开工建设，信誉楼旗舰店开业运营。推动石衡沧港城际铁路、津潍高铁“并线设站”，加快征地清表和工程实施，黄骅即将步入高铁时代。洽谈引进了万达城市广场等一批新业态，为黄骅新城兴产业、聚人气。老城改造力度空前。积极引进战略投资者破解资金瓶颈，统筹推进11个片区征收改造，马庄佳苑、宏海家园、凯宏家园二期完成主体，老自来水等3个片区开工建设，干休所片区房屋拆除，汽车城、关帝庙片区完成签约，海园南街、东十街等片区加快推进，老百姓多年期盼终成现实。完成企业局老旧小区改造，成为省级示范项目。城市管理提质增效。以创建全国文明城市为引领，进一步理顺城市管理体制，持续开展城市环境容貌提档升级行动，强力推进创文十二项集中攻坚，贾家坟南小巷违建全部拆除，“智慧交管”正式启用，店外经营、城市内涝等“顽疾”有效改善，一批影响城市形象的“老大难”问题破题推进。生活垃圾焚烧发电项目建成投用。实施3座污水处理厂提标改造，城区雨污分流累计完成55公里。完成黄北排干林带、长兴大街等绿化工程，建成方圆园、民族园等一批“口袋公园”，城区新增绿地面积33万平米。顺利通过国家卫生城市、省洁净城市复检，列为省“城市体检”试点，城市美誉度和吸引力进一步增强。
一年来，我们突出乡村振兴，着力强优补短，农村面貌呈现新景象
现代农业健康发展。加快推进农业产业化，新希望六和、正邦二期建成投产，培育市级以上龙头企业6家，金汇水产、新好科技获评省级龙头企业。持续发展壮大特色农业，优质旱碱麦现代农业园区晋位市级精品园区，2100亩盐碱地水稻试验田实现丰收，天天食品、国润冬枣被认定为省级示范农业产业化联合体，“黄骅梭子蟹”荣获省农业品牌创新创意设计一等奖。孔店村被评为“全国乡村特色产业亿元村”。人居环境持续改善。新改建农村公路30公里、危桥11座，完成户厕改造6200余座、公厕60座，新增155个村庄生活污水实现有效治理。完成歧口、张巨河等5个渔港升级改造。第二水厂正式供水，南部乡镇191个村供水管网完成改造，江水户户通实现全覆盖。新建省级美丽乡村21个，旧城镇被评为“河北省卫生乡镇”，旧城镇白庄村被评为“省级森林乡村”。农村改革成效明显。投资3000余万元实施产业扶贫，脱贫人口实现稳定增收。多渠道发展壮大农村集体经济，新增专业合作社12家、家庭农场70家，全市土地流转面积达41万亩。成功承办首届沧州市赴民族乡现场办公活动，民族乡镇荣获全省民族团结进步示范区。常郭、羊二庄完成撤乡设镇，黄骅镇、吕桥镇入选中小城市高质量发展“全国千强镇”。