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(山西省)蒲县人民政府工作报告(2023年3月29日)

  稳定有效“降碳”。加快推进能源、工业、交通、城建等领域绿色低碳转型,严格落实产业准入负面清单制度,严控“两高”项目准入。整治克罗路、临大路、北引线路域环境,投资1.1亿元升级改造黑河路,畅通与克罗路遥相呼应的运煤大动脉、民生大通道,争创绿色运输示范县。深入开展机关、学校、社区等节能降碳行动,倡导绿色低碳生产生活方式。

  各位代表,青山不墨千秋画,绿水无弦万古琴。我们将倍加珍惜“国家生态文明建设示范区”、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“中国天然氧吧”3块“金字招牌”,坚定不移推动绿色发展、厚植生态优势,让良好生态成为蒲县最鲜明的支撑力、最持久的生产力、最核心的竞争力!

  (六)以项目建设为抓手,打好后劲蓄积主动战。树牢“项目是第一支撑”鲜明导向,深入开展“项目建设年”活动,重点推进总投资355亿元、年度计划投资45亿元的49个项目,以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。

  全程谋划“优”盘子。精准对接政策导向、要素投向、产业方向,大胆超前、精准谋划,滚动包装一批基础性好、战略性强、牵引性大的优质项目,特别要围绕环保、水利、铁公机、城市更新、基础设施、重大民生等领域,包装一批国家预算内投资、专项债券、政策性贷款及配套资金支持项目。充实完善“四张清单”,用好“四库”模式,力争项目谋划库规模达到600亿元;储备库规模达到400亿元,产业项目个数占60%以上,项目年度转化率超过20%;建设库年度计划投资达到年度任务1.1倍以上;达产达效库年度计划项目竣工率超过70%。

  全员奔跑“抢”项目。聚焦新能源、装备制造、有色金属加工、特色农业、文旅康养等主攻方向,动态完善产业链招商图谱、招商引资政策清单、定制化投资机会清单“一图谱两清单”。大力推行领导干部带头招商、老干部助力招商、企业以商招商、部门协同招商、群众主动招商,深入开展“引大引强引头部行动”,精准对接洽谈,紧盯意向服务,提高项目生成率、签约率、落地率。全年外出招商不少于12次,招引项目投资额达到80亿元以上,签约项目开工率达到50%以上。

  全心服务“拼”效率。推行“1名项目管家+1名企业联系人+N名行政职能部门联系人”“1+1+N”“项目管家”机制,形成项目盯引、签约、落地、开工、竣工、达产服务闭环。严格落实领导包联、专班推进等机制,持续开展项目前期手续办理月、政银企对接、入企入区入园服务、项目问题大起底等活动,全生命周期解决立项、土地、规划、环评、能耗、融资等方面难题,全要素保障、无障碍推进。今年重点项目开工率一季度达到55%、二季度达到70%、三季度达到80%,10月底全部实质性开工。

  (七)以改革创新为动力,打好动能转换攻坚战。坚持变中求新、变中求进、变中突破,在新一轮区域竞争中抢占新赛道、增添新动能、塑造新优势。

  加快科技创新。依托锦绣科技产业孵化园区,打造传媒智慧中心、数字展示交流中心、科技孵化研创中心等创新高地。加强与中国农科院、山西农大、山西师大等高校和科研机构联系对接,成立校地人才发展联盟。深入实施“三名工程”,引进经济型、科技型、农业型等专业人才,完善培养、使用、评价、激励机制,做优“近者悦、远者来”人才生态。引导扶持企业开展科技研发,培育“专精特新”企业1个、高新技术企业2个。

  持续深化改革。深化国资国企改革,认真落实“32字”要求,全面盘活国有资产,健全市场化投资运营管理机制,从严管控资产负债,力争主要经营指标尽快突破“生存线”、达到“发展线”。深化财税体制改革,加快构建现代预算制度,从严从实核定“三公”经费,防范化解政府债务风险和金融风险。深化农业农村改革,积极稳慎推进农村土地、集体产权、宅基地等制度改革,扎实开展土地承包期再延长30年工作。统筹推进行政执法、教育、卫生、文化、人才等领域改革。

  优化营商环境。围绕“三无”“三可”要求,大力开展营商环境创新提升行动,推动“五有套餐”全面落地。深入推进“网上办”“就近办”“掌上办”,加快推进“一件事一次办”集成改革,“办不成事”窗口“办成事”,乡镇便民服务中心“就近办”,力争65%的审批常办业务达到最短时限。建立“书记县长有约”助企服务制,开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”政企对接活动,常态化入企服务,“一对一、面对面、点对点”解决企业发展难题,每半年评选一次“优秀蒲子店小二”。大力实施市场主体倍增工程,深入开展“市场主体提升年”活动,支持民营企业、民营经济发展壮大,支持中小微企业和个体工商户发展,严厉打击破坏营商环境的行为,让国企敢干、民企敢闯、群众敢投。全年新增“四上企业”13家,规上工业企业6家,力争市场主体增长23%、总量突破1.28万户。

  各位代表,良好的营商环境对客商来讲是最大的优惠,对一个地区来讲也是最强的竞争力。我们将真正把自己当成企业的“娘家人”“贴心人”,把企业的困难问题当成自己的“揪心事”“难心事”,刀刃向内、自我革命,以“闯”开路、以“新”制胜,真正让发展动能活起来、社会预期好起来、发展信心强起来!

  (八)以防范风险为主线,打好平安稳定保卫战。统筹发展和安全,增强风险意识,强化底线思维,有效防范和化解各类风险挑战。

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