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(山西省)沁水县人民政府工作报告(2023年2月21日)

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作和经济社会发展还面临不少短板:干部思想解放力度还不够大,格局和站位不高,改革和创新办法不多,敢打敢拼的魄力和先行先试的勇气还需进一步提升;高质量发展的产业基础还不够稳,传统产业升级不快,新兴产业支撑不足,农业资源和产业效益不匹配,文旅康养产业链要素链不全,煤炭、煤层气带动服务业发展的能力不强;壮美河山的资源优势还未充分释放,丰富的水资源尚未有效利用,沁河县河的生态效益、经济效益未达预期;基础设施和民生福祉还有短板,城市建设的红利没有转化为群众切身的感受与体验,教育、医疗、养老、人居环境等方面还有欠缺,人民群众的获得感和幸福感有待进一步提升。对此,我们将直面问题,拿出硬招,逐项破解,绝不辜负全县人民的期望。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年,我们面临着难得的发展机遇:从外部来说,中央、省、市各项利好政策密集出台,我们正迎来千载难逢的红利释放期;黄河流域生态保护和高质量发展重大战略稳步推进,我们正处于大有可为的发展加速期;省市确定了较高的发展目标,全省上下铆足干劲力争上游,我们正赶上千帆竞发的争先领跑期。从内部来看,经过几年来的发展,我们积攒了比较厚实的家底,为加快发展积蓄了力量,赢得了主动;沁水独特的煤层气资源,为转型发展创造了条件,赢得了优势;去年底,及早谋划了一批重大项目,为今年的发展奠定了基础,赢得了先机。

  各位代表,审视当前形势,把握发展大势,我们深刻感受到,办好沁水的事,必须做到“六个坚持”:一是坚持政治引领。始终把政治建设贯穿于政府工作全过程,确保政治清醒,方向正确,行动坚决;始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,凝心铸魂,武装思想,指导实践。二是坚持人民至上。决策体现人民意志,人民盼什么,我们就干什么;发展体现人民愿望,人民想什么,我们就抓什么;结果由人民评判,自己认为好不算好,人民满意才是好;成果由人民共享,集成点滴小变化,成就民生大幸福。三是坚持融入大局。更加自觉地把沁水放在全国、全省、全市战略中去谋划,抢抓新机遇,用好新政策,应势而变,顺势而为,乘势而上。四是坚持系统思维。算好眼前账、长远账,算精成本账、效益账。做规划,多做前瞻性思考;抓工作,加强全局性谋划;建项目,体现战略性布局。五是坚持一流标准。工作争先进,对标典型,追赶超越;成绩争一流,提高标准,加压奋进;项目建精品,千锤百炼,精益求精;作风树标杆,敢闯敢为,干到极致。六是坚持善作善成。说了就办,定了就干,初心不改,目标不移,以实绩论成效,以结果论英雄,在新征程上续写精彩华章。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要指示精神,以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,围绕“三地三区五提升”战略部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展与安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,同步推进“两个转型”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力以赴强产业、促转型、惠民生,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在新征程上奋力谱写社会主义现代化建设沁水新篇章。

  综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%,争取更好成绩;规上工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长6%;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步;农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。环境质量、民生改善、安全生产等约束性指标控制在市定目标以内。

  围绕上述目标,重点做好九方面工作:

  (一)聚焦产业转型,构筑高质量发展新优势

  优化提升煤炭产业。着力稳产保供。在确保安全的前提下,统筹抓好产能核增、资源接续、生产调度、保通保畅等工作,原煤产量稳定在4000万吨左右。有序提升产能。服务和助推郑庄、东大、里必三座大型骨干矿井建设,厚植发展潜力;开工建设郑庄铁路专用线,提升煤炭外运能力。加快智能改造。续建10个煤矿智能化工作面,推进寺河、永红等煤矿技术改造,推动亿欣、端氏等智能化矿井建设,提高先进产能占比。

  做精做优煤层气产业。围绕打造“全国煤层气产业示范基地”,推动全产业链发展。提升“上游”产能。推动郑庄、潘庄等成熟区块稳产增产,促进马必南、柿庄南等建产区块达产达效,全年新增钻井150口,抽采量突破43亿方。加快“中游”延链。建设融戎增压站,改建胡底压缩站,实施潘庄至开发区、许家岭至端氏煤层气管网,建成京津冀LNG调峰储备中心液化厂和部分储罐主体;全年煤层气液化达到70万吨,调峰储备能力达到2.5亿方。促进“下游”消纳。新建县城集中供气门站,完善配套管网;加快工业领域煤层气原料、燃料“双替代”,全年就地消纳量达到15亿方以上。同时,支持能投公司创新发展模式,拓宽经营范围,壮大主营业务,增强在煤层气产业中的话语权。

  发展壮大先进制造业。制造业是我县的短板,必须在聚合优势、壮大主体上下功夫。改造传统制造业。完成顺世达提标改造,扩大森鼎立精丝纤维生产规模。提升先进制造业。开工建设开发区装备制造产业园,对接引进智能化医药玻璃制品、泰隆增碳剂等项目,力争落地开工。壮大新材料产业。推动骐杰复合材料项目扩大规模,西谷碳基耐烧蚀材料项目投产运营,引进高端绿色焊接新材料项目,全力打造以开发区为核心的“沁河碳谷”。

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