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(山西省)阳泉市城区人民政府工作报告(2023年)

  树牢首位产业意识,实施服务业首善品牌带动战略,用好“6+1”金字招牌,全力促进服务业发展提速、占比提高、质效提升,推动实现服务业振兴。

  抓好消费复苏。顶格落实扩大消费战略,出台支持服务业振兴的一系列政策措施,加快培育新型消费,持续挖掘消费潜力,促进消费回暖复苏。提振消费需求。持续稳定就业、收入预期,提升消费信心,适时发放政府消费券和消费补贴,充分发挥撬动作用。滚动激活节庆消费,鼓励家电、住宿、餐饮等企业开展全渠道促销,促进重点商品销售。打造消费场景。提早布局、全面筹备业态多样、经营多元、模式多重的小店经济、营地经济、地摊经济、后备箱经济等消费场景。持续繁荣夜间经济,深度打造兴隆步行街和1947文化园,引入新业态,挖掘新动能,加快培育夜消费商圈。创新消费模式。整合线上线下资源,聚集发展动能,运用数字技术重塑业态,支持华龙、凯通、沃尔玛等拓展数字消费、无接触消费,开展直播带货、社交电商等新型营销。推动医疗健康、养老托育、商业文旅、娱乐体育等跨界融合,创新消费增长点。

  抓好商圈集群。推动三大商圈丰富业态、提升能级、错位发展,积极打造智慧商圈,带动和激发商圈活力,让城市烟火气更加温暖浓郁。点亮天桥商圈,加快推动天桥摩尔港实现运营,与兴隆步行街形成集聚效应,让老商圈焕发新活力。做强滨河商圈,突出滨河新天地牵引带动,持续提升商圈品质,打造差异化、特色化商圈。培育1947文化园商圈,推动招商和二期建设,合理布局文创、零售等业态,打造沉浸式文化主题商业街,让文化细流浸润消费空间,实现二次消费占比提升。

  抓好楼宇经济。加速创建市级楼宇经济示范区,深度打造六大楼宇经济样板,向城市“纵向空间”要效益,打造“空中产业园”,发展楼宇经济、总部经济、平台经济,形成楼宇总部产业生态链。谋划实施一批楼宇改造项目,打造金地大厦、富丽大厦等,强化楼宇配套保障,提升楼宇承载功能。开展楼宇招商、政企联合招商、产业链招商,引进企业地区总部、运营中心、独立子公司,盘活闲置楼宇资源,实现以楼聚产、以楼兴业。

  抓好文旅融合。做好旅游业恢复性增长准备,促进文旅业率先恢复生机活力。提升服务水平。打造“吃、住、行、游、购、娱”服务链条,积极“引客入泉”,落实A级景区免首道门票政策,高标准打造精品民宿,引进特色游玩及网红项目,开发文创产品,促进文旅迭代升级,提升游客体验感,带动景区二次消费,让游客留得住、留得久。塑造特色品牌。打造“红色”文旅IP,深化红色领航,推动“中共创建第一城”旧址提档升级,建设百团大战主战场研学游示范基地,实施百团大战战壕遗址保护,抓好“一院”“一宫”“一街”“一道”“一园”建设,促进红色文旅发展。打造“古村”文旅IP,推进小河村、大阳泉村等基础设施建设,推动评梅景区创建国家4A级景区,加快建设文旅康养集聚区。打造“生态”文旅IP,立足“五峪一泉”,集中连片谋划开发,建设生态旅游度假“打卡地”。深化文物保护利用。保护修缮低级别文物,推动石评梅纪念馆提档升级,整体保护大阳泉古村文物及历史文化遗存,力争社会资本认养2处文物。做好宣传营销。紧抓我市首届文旅发展大会的契机,引入专业团队,围绕红色游、生态游、研学游,打造4条精品路线,开展文化旅游节、漾泉文化节等特色活动,展示城区独特魅力,吸引更多“过客”变“游客”、“游客”变“常客”。

  抓好康养产业。由点及面推广阳坡垴“嵌入式”养老成功模式,每个街道至少建设1个社区养老机构。推进全国(第二批)居家和社区基本养老服务提升行动,促进基本养老服务提档升级。优化康养产业布局,推动晋东医养城、老年福利中心、残疾人康复中心、老年失能失智介护中心等项目落地实施,促进医养、康养融合,塑造“灵秀阳泉·康养城区”品牌。

  抓好多业回暖。加强分析研判,“一业一策”“一企一策”精准纾困解难。紧盯交通运输仓储业,努力盘活旧厂房,建设物流仓储基地,促进山西汽运集团危特货公司拓展运输业务,打造城南产业园冷链物流园区,稳步发展物流仓储产业。紧盯房地产业,落实我市促进房地产健康发展19条,鼓励开展优惠促销,释放购房需求,恢复市场信心。积极防范化解风险,加快恒大二期进度,力争尽早交房。紧盯非营利性服务业,加大教育、科技、社保、卫生健康、城乡社区等领域投入,促进非营利性服务业稳定增长。

  各位代表,我区服务业受疫情冲击较大,仍面临较多困难挑战。我们要拿出“越是艰险越向前”的拼劲,化被动为主动,变压力为动力,全力推动服务业尽快恢复“元气”、加速扩容提质!

  (三)聚焦重点项目攻坚突破,夯实投资增长基础

  坚持“项目是第一支撑”,高标准谋划、招引、推进,为我区高质量发展提供强力支撑。

  滚动谋划包装。聚焦我市“十大战略”和我区首位产业,围绕中央预算内资金、专项债、一般债、政策性金融工具、部门专项资金等支持领域,在数字经济、文旅融合、医养康养、基础设施等领域精心谋划项目,专业包装项目,持续提升项目成熟度,做实做优项目盘子。

  主动对接争取。坚决落实“两个一”工作机制,加大“争跑要”力度,积极对接,多方争取支持。今年重点储备全域乡村振兴开发等32个项目,积极争取资金支持,确保稳步实施。

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