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(山西省)吕梁市人民政府工作报告(2023年2月24日)

  各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年的成绩,得益于习近平同志为核心的党中央英明领导,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委省政府和市委的正确领导,得益于市人大、市政协的倾力支持,得益于全市人民的团结奋进。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各位人大代表和政协委员,向驻吕部队、公安干警和驻吕单位,向关心支持吕梁高质量发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  成绩属于过去,未来任重道远。当前,全市经济社会发展中仍存在不少问题和薄弱环节,主要表现在:新旧动能转换仍不够快,“一煤独大”的局面还未根本改变;经济下行压力仍然较大,国际国内能源与原材料市场还面临诸多不确定因素;城市功能仍不完善,辐射带动能力还有待增强;巩固拓展脱贫攻坚成果任务仍然繁重,民生领域还有不少短板;营商环境与市场主体期盼仍有差距,干部作风和能力还需进一步提升。对于这些问题,我们将以更大力度、更实举措加快解决。

  二、2023年重点工作

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,习近平总书记赋予山西建设国家资源型经济转型综改试验区、开展能源革命综合改革试点“两大任务”,这是我们必须完成的历史使命和时代命题。省委聚焦全局和长远,明确了我省到2030年基本完成资源型经济转型、到2035年基本实现现代化的目标任务,提出了事关全省高质量发展的12个重大问题,这是我们必须扛起的重大责任和政治担当。市委围绕加快建设美丽幸福吕梁奋斗目标,创造性作出打造“985”重点产业链和“1+7+N”特色专业镇的战略考量,这是我们必须坚持的转型方向和具体抓手。经过多年接续奋斗,煤、铝、酒“一黑二白”传统产业支撑转型更加坚实,大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备“两大三新”新兴产业引领转型更加有力,经济总量达到了有史以来的最高水平,吕梁发展迎来了历史上的最好时期,这是我们的优势所在、信心所在、底气所在。新时代新征程,我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深刻领会党中央和省委、市委的战略意图,抓住煤炭市场形势较好的窗口期,将能源资源领域积累的宝贵财富,更多、更快、更好地运用到转型发展上,坚定不移推动传统产业提档升级、新兴产业蓄势赋能,加快构建现代化产业体系,真正走出一条产业优、效益好、可持续的高质量发展吕梁路径。

  新的一年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,加快推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,加快“985”重点产业链建设,深化改革开放创新,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济平稳健康发展,各项工作在全省实现更大进位,美丽幸福吕梁建设迈出更大步伐,奋力谱写中国式现代化吕梁篇章。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,规上工业增加值增长7%左右,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增长6%以上,城镇新增就业4万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,约束性指标完成省定要求。

  在统筹推进各项工作的同时,重点做好以下八方面工作:

  (一)奋力攻坚千亿产业,锻造高质量发展的坚固基石。紧扣资源型经济转型和能源革命综合改革“两大任务”,以“985”重点产业链为抓手,全力打造煤炭、焦化、铝镁、现代物流4个千亿级,特钢、白酒、氢能、文旅康养4个500亿级产业集群,构建支撑高质量发展的“钢筋铁骨”。

  加快优势产业提档升级。煤炭产业,突出绿色智能开采,推动兴县肖家洼、汾阳正升等煤矿竣工验收,启动8个新建接续煤矿项目,智能化改造17座矿井、40处采掘工作面,坚决完成9600万吨保供任务,年内煤炭产能突破1.65亿吨,先进产能占比达到90%,全年总产值超过2500亿元。焦化产业,突出降能耗、延化产,上半年完成干熄焦改造,年底前全面关停4.3米焦炉,升级改造中阳福裕等8个焦化项目,推动孝义金达10万吨LNG等化产项目开工,努力建设千亿级现代煤化工基地。钢铁产业,全力增品种、提品质,推进建龙二期技改、中钢20万吨高速镀铜焊丝、太钢袁家村碱性球团技改等项目建设,年内形成400万吨优特钢生产规模,加快打造500亿级优特钢基地。铝镁产业,着力构建以“铝土矿-氧化铝-电解铝-铝精深加工”为主链,辐射“金属镁-镁合金-铝镁深加工”为侧链的产业链生态体系,推动煤铝共采取得突破性进展,争取中润二期50万吨合金铝项目尽快落地,加快航宇智造二期等项目建设,上马交口10万吨高端镁、孝义5万吨镁合金、柳林铝合金装备制造等项目,全力打造百万吨千亿级铝镁产业集群。白酒产业,围绕“以酒为基、以旅为纲、酒旅融合、多元发展”总体方向,支持汾酒集团上马5.88万吨原酒储能项目,实施汾阳华樽3万吨等8个白酒生产项目,高标准办好中国杏花村国际酒业博览会,力争产业链总产值突破500亿元。

  促进新兴产业集聚成链。氢能产业,围绕“一体两翼、三港四链”战略,加快“气-站-运-车”全产业链发展,启动孝义茂成12万吨液氨氢能等4个制氢项目,新建10座以上综合能源站,加快孝义鹏飞30万台氢能重卡项目建设,推动兴县5.6万吨天然气提氦制氢项目投产、美锦氢燃料商用车整车生产线扩大产能,力争产业链总产值突破500亿元。非常规天然气产业,围绕“采-输-用”链条,加大临兴、三交北、石楼北等区块开发力度,力争产量突破35亿立方米;推动神安线吕梁段等管道建成投用,加快兴县2万立方米储气调峰项目建设,进一步提高消纳利用水平。新能源产业,围绕“源网荷储一体化”,推动柳林大唐、交口晋能等5个光伏项目全容量并网,方山、文水整县屋顶分布式光伏项目部分并网,加快交城、交口抽水蓄能电站前期工作,力争新能源装机总量达到300万千瓦以上。装备制造产业,围绕“原材料-关键零部件-整机设备制造”链条,推进晋能300万千瓦太阳能高效组件、利虎1000万平方米节能玻璃、太行6000吨汽车配件等项目竣工投产,力争总产值突破100亿元。碳基新材料产业,围绕“碳材料-碳基合成”链条,启动石楼碳基新材料产业园区建设,推进交城宏特4万吨锂离子负极材料、孝义金晖抗菌剂系列产品、文水信誉隆20万吨石墨烯节能润滑油等项目建设。固废利用产业,围绕“再利用、资源化”循环发展方向,加快山西固废资源化利用交通科技园、兴县臣功固废综合利用二期等项目建设。医药健康产业,围绕“药材-医药制造-健康养生”链条,因地制宜发展道地药材种植,盘活吕梁中药厂,做强交城新天源、文水康欣药业,探索发展中医药养生、食疗药膳等新业态,力争总产值突破10亿元。

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