多维度强化人才支撑。深入实施人才强区战略,精准开展招才引智。深化与北京师范大学、山西大学等高校合作,持续推进省校合作“12大基地”建设,促进教育链、产业链、人才链、创业链有机衔接。坚持产教融合,大力发展职业教育,让更多青年凭借一技之长实现人生价值。鼓励用人单位运用“柔性流动”方式,引进各类创新人才,新增1~2个院士工作站,不断集聚培养更多高层次人才和创新人才。做优“汾东英才”品牌,创优人才服务体系,进一步加强人才落户、购房、就医、社保、子女入学等方面服务保障,解决人才后顾之忧,加快形成人才在小店创业、人才在小店发展、人才在小店扎根的生动局面。
(三)聚焦更优服务,坚定不移壮大市场主体
全面优化发展环境。持续深化“放管服”改革,全力打造“三无”“三可”[7]营商环境。纵深推进“大综窗”[8]“一件事一次办”“一业一证”等改革,加快构建“不见面审批”服务,进一步创优高效便捷的政务环境。深化包容审慎监管,拓宽柔性执法、首违不罚适用范围,保护市场主体合法权益,进一步创优依法办事的法治环境。加强市场秩序综合治理,健全信用监管长效机制,强化跨部门综合监管,推进“双随机、一公开”常态化,进一步创优公平有序的市场环境。坚持“两个毫不动摇”,更加旗帜鲜明地支持民营经济发展。树牢“视如己出、亲如兄弟、心心念念、千方百计”理念,全力以赴惠企助企,为创新创业者搭建更多平台、创造更好环境、提供更优服务,最大限度激发市场主体活力。
培育壮大市场主体。扎实开展市场主体提升年活动,保存量、提增量、扩总量、强质量。常态化开展“服务进企、政策上门”行动,推动惠企政策落地落实。用好专项奖补资金,助推中小企业乘势发展,巩固扩大中小企业高质量发展示范区建设成果。充分释放国家级、省级众创空间和科技孵化器、微型孵化园等多元双创载体资源优势,优化整合园区空间布局,聚力引进专业优质运营团队,提升全方位、全链条、全要素服务品质,打造高水平市场主体集聚发展平台。积极开展企业梯次培育,持续推进个转企、小升规、规改股、股上市,新增“四上”企业150家以上,力争晋兴板、培育板、展示板挂牌企业增加20家。年内新增市场主体4万户以上,推动市场主体量质齐升。
精准开展招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程,聚焦我区主要产业方向,瞄准数字经济、高端商务、智能制造、现代农业,优化招商引资政策,高标准筹划系列招商活动。强化“政府+龙头企业+产业园”招商合力,发挥“招商大使”桥梁纽带作用,对接谷川联行、重器资产等第三方招商专业团队,拓展招商引资渠道,持续加大以商招商、以企引企,招大引强、招新引特。主动“走出去、请进来”,开展“云招商”、产业链招商、长板招商、商会招商,积极参加投洽会、进博会和省市组织的各类招商活动。全力引进长三角、珠三角、粤港澳大湾区转移的优质产业项目,开创高水平对外开放和招商引资新局面。
(四)聚焦三农发展,坚定不移推进乡村振兴
做优做特农业产业。坚决扛牢粮食安全政治责任,建设高标准农田1.15万亩,粮食播种面积4万亩以上。大力发展设施农业、观光农业、都市农业、现代农业。打造208国道沿线精品设施蔬菜产业廊道。扶优扶强鸿新、大丰等龙头企业,大力培塑水果番茄、精品草莓、稀特食用菌等特色蔬果品牌。发展山西国冕等农业总部经济。培育国禾天元有机旱作、山西国冕数字化双减种植、鸿新黄棒菜培育、刘家堡乡设施蔬菜等4个千亩特色农业示范基地,打造特色农业全省样板。加快推进粮食和物资储备库、乐村淘数字乡村、康乐欣保供中心等项目落地建设。深入实施“数商兴农”工程,建成运营王吴美食休闲产业乡村e镇。举办刘家堡鲜花风筝节、羊汤采摘节等特色乡村旅游活动,叫响都市休闲旅游农业品牌。加快农产品质量安全追溯体系建设,不断擦亮“国家农产品质量安全区”金字招牌。
提升和美乡村风貌。编制3个乡镇级国土空间总体规划和14个行政村村庄规划。建成南格、张花等6个美丽乡村,实现美丽乡村全覆盖。创建示范标杆型、优化提质型美丽宜居示范村各2个,争创国家和省级美丽宜居示范村1个。完成小仁线、郝南线、五龙城郊森林公园旅游连接线等续建工程。开展美丽乡村周边道路沟渠整治,加快乡村垃圾中转站建设,完成农村户厕改造500座,持续提升农村人居环境。健全完善长效管护机制,提升农村基础设施和基本公共服务水平。实施乡风文明培育行动,加强农村文化引领,推进法治乡村建设和平安乡村建设,实现乡村由表及里、形神兼备全面提升。
拓宽农民增收之路。加快构建“两平台一通道”[9],降低农村生产经营成本,提高农业生产效益,提升产业吸引力。持续引深农村集体产权制度改革,规范农村集体“三资”管理,做好“清化收”后半篇文章,盘活闲置资产,壮大集体经济,年收入30万元以上的村集体经济组织达到70%,50万元以上的村集体经济组织达到40%。打造3个以上特色突出、产业鲜明的集体经济示范村。优化土地流转机制,支持农民合作社由种养业向产加销一体化拓展,延长产业链,提升产品附加值。实施农村集体经济组织带头人培育工程,全面激发农村发展新活力,一体推进农业和农村现代化。
各位代表,建设宜居宜业和美乡村,承载着广大农村居民建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼。我们将全力做好乡村振兴这篇大文章,让有志于投身农业的人更有信心、更有前途,让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁!