今年,重点抓好以下工作:
(一)聚焦“两个转型”,坚定不移优化产业结构
做强省城现代商业商务中心和区域消费中心。把恢复和扩大消费摆在优先位置,推动服务业提质增效,打造航母级区域消费中心。扩容提质“七大商圈”,引领全省消费时尚。推动亲贤长风、滨东学府商圈提档升级,打造省城高品质消费地标。提升南内环数码、太榆路汽贸、晋阳街美食商圈特色服务功能。推动城南高铁、汾东康宁新兴商圈快速发展。引导组建商业发展联盟,形成互联互动、互惠发展新格局。加快推进梅园工贸、和信摩尔招商引资。举办“相约汾东•悦享盛惠”四季主题消费活动,激发消费活力。培育数字电商、智慧零售等新型消费,拓展线上线下融合、场景体验等新业态新模式,积极推动腾讯跨境电商项目落地,年内培育易通天下等市级以上电商直播基地1~2家。支持住餐娱乐、养老托幼、文化体育等重点领域消费,持续出台叠加补贴政策,稳定扩大汽车、家电消费。积极招引品牌首店、特色门店,鼓励开设“深夜食堂”,推进一刻钟便民生活圈建设。进一步激活楼宇经济发展活力,加速祥澐国际、中海商务中心等新建高端楼宇落地运营。持续开展星级楼宇评定,引导商务楼宇提质升级。以楼宇经济4.0为方向,全力构建“政府+楼宇+产业+企业”新模式,重点发展金融保险、信创信息、设计咨询、会议会展等现代服务业,年内亿元楼宇发展到8栋以上,专业特色楼宇发展到10栋以上,打造中部城市楼宇经济新标杆。
做大信创产业助推数字经济快速发展。抢抓数字经济发展新机遇,立足资源优势,强化政策供给和要素支撑,让数字产业相关技术、人才、资本等创新要素在小店汇集。发挥信创产业先发优势,强龙头、补链条、聚集群,高标准打造信创产业集聚区。充分释放龙芯中科、麒麟软件、山西百信等龙头企业集聚效应,持续提升信创产业核心载体辐射能力。面向京津冀信创产业先行区开展合作交流,高效承接产业转移,年内力争引进数字经济上下游企业10家以上,加速形成全链条数字经济产业链集群,构建信创产业引领的数字经济生态。发挥易通天下平台集聚效应,打造引领全省物流转型创新高地和华北地区领先的网络货运产业集群,用科技赋能数字经济和实体经济高端融合发展。加快京东方之所•太原数字产业园、联东U谷、曦地数字人才城等数字经济创新平台建设运营,完成一批5G基站建设,全力拓展数字经济应用场景,尽快形成数字经济领域可复制、可推广的“小店模式”。
打造产城融合先行示范区。全力服务潇河新城、汾东新区建设,保障人民路贯通、张花南街等重点工程建设。与综改示范区探索建立分工明确、责任共担、利益共享机制,共同谋划产业、共同招商引资,联手打造产城融合、职住平衡的城乡融合示范区。发展“飞地经济”,深化合作共建示范工业园区,加快推进山西科腾环保等9家入园企业手续办理,积极推动上海宾通智能等13家意向企业入园。抓住综改示范区建设国际产业合作园契机,在承接配套产业项目上取得新突破。大力开展临铁临空相关产业培训和招商,培育壮大临铁临空商务、制造和现代物流业。加快物产万科、山西五龙口海鲜市场、日日顺等一批综合性园区落地建设,推进太原邮件处理中心投产达效。在山西中部城市群崛起、推进太原晋中一体化进程中发挥先头作用,加快基础设施互联互通,产业发展互融互促,公共服务共建共享。依托东山生态优势,加强文旅、医养等领域合作,谋划打造东山康养小镇,提升片区价值和影响力。
全力提速项目建设。健全完善“要素跟着项目走”保障机制,紧盯土地、审批、资金、配套等关键环节,优化全流程全周期服务,深入推进总投资3031亿元的154项转型项目建设。用足用好地方政府专项债、中央预算内投资等政策工具,争取更多国家专项资金额度,吸引带动更多社会资本参与基础设施等项目建设,汇聚项目建设最大合力。服务保障山西财经大学、太原市体育训练基地等项目建设。全力争取将道地草药国际贸易港发展纳入省级战略,打造“北药”龙头企业。积极推进茂业万豪酒店等重点项目建设。规划引进“均和云谷•太原智能电机港”,围绕山西电机核心优势,推动电机上下游产业集群发展,加快推进山西电机专业镇建设。
各位代表,我们将同步推进产业转型和数字转型,扩总量、优结构、提能级,着力构建符合小店实际、具有比较优势的产业发展新格局,奋力打造经济高质量发展强劲引擎!
(二)聚焦改革创新,坚定不移激活发展动力
深化重点领域改革。持续实施国企扭亏减亏、提质增效专项行动,深化大诚资产运营集团有限公司实体化运营。吸引社会资本参与,有效盘活企业要素资源,稳妥推进前盛源机械、原企发包装等企业问题解决。深化财税体制改革,加强预算管理一体化系统应用,构建“智慧财政”。建立健全财政大事要事综合协调保障机制。防范化解政府债务风险,坚决遏制增量,稳妥化解存量,增强财政可持续发展能力。统筹推动“三医”联动改革[6]。深化公立医院人事薪酬制度改革,建立年薪计算“工分制”。持续实施基本医疗保险付费改革,定点医院达到15家以上。推进药品耗材集中带量采购改革,减轻群众看病用药负担。深入推进综合行政执法体制改革,扎实做好行政执法职权下放后半篇文章,促进基层执法力量实质融合,确保放得下、接得住、管得好。
打造科技引领新高地。高标准运营区科技创新服务中心,发展壮大科技经纪人队伍,充实完善专家库、资金库、项目库、企业库,全力打造产学研用共同体,加速打造科技成果转化枢纽和科技赋能产业发展新高地。持续开展“小店科创集市”品牌活动,集聚科技服务业机构500家以上,高校和科研院所200家以上,科技成果1000项以上。加强创新主体培育,重点引入国家、省级专精特新“小巨人”企业,大力支持第一实验室等重大创新平台发展,高效运转同创谷等国家级众创空间,推动构建创新产业协同发展的科创载体,力争年内入库“小巨人”企业2户、专精特新企业20户,培育高新技术企业160家、科技型中小企业2300家,推动科技经济融合,更好助力高质量发展。