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(河北省)沧州市人民政府工作报告(2023年1月16日)

  加快营商环境优化步伐。坚持“两个毫不动摇”,落实“权利平等、机会平等、规则平等”要求,大力实施民营企业梯度成长培育计划,坚决清除各类隐形门槛、灰色地带,保障民营企业平等获得土地、能源等资源,让企业依规办事不求人、方便快捷少跑腿。围绕市场主体需求制定政策,做实企业包联服务,推进惠企政策系统集成、直达快享,加大对中小微企业纾困帮扶力度,全年新增市场主体5万户以上。健全完善“企业家直通车”等制度,打造更多企业信得过、找得到、用得上的服务平台。深度融入全国统一大市场,实施市场准入负面清单,抓好献县、海兴等4个省级社会信用体系建设试点,以信用水平提升助力营商环境改善。

  加快扩大对外开放步伐。围绕加快沧州国际化进程,以中国-中东欧(沧州)中小企业合作区为切入点,精心办好第五届合作论坛,全年引进外资项目100个以上。以跨境电子商务综合试验区为引爆点,全力打造中国北方跨境电商总部基地,设立2个境外产品展示中心,建立5个公共海外仓,培育本土跨境电商重点企业10家,到“十四五”末跨境电子商务交易额突破100亿元。加快肃宁保税区物流中心申报工作。以国际传播“一中心两平台”为突破点,开通海外媒体账号,打造国家级国际传播项目,为外向型企业提供跨境贸易链条服务,畅通内宣外宣渠道,让沧州开放的大门越开越大。

  (七)坚定不移抓三农、夯基础,向乡村振兴要民富村强。聚焦打造现代农业强市,汇集更强大的力量推进乡村振兴,加快建设宜居宜业和美乡村。

  壮大现代产业让农业更强。把农业增效牢牢抓在手上,始终绷紧粮食安全之弦,建设高标准农田20万亩,确保粮食总产保持在90亿斤以上。实施农业产业培育壮大工程,抓好伊利乳业全产业链项目,以及北京新发地青县、盐山、吴桥和杭州一鸿肃宁市场建设,努力打造6个收入超10亿元农产品加工产业集群。开展“百园提升”行动,创建50个市级精品园区,支持渤海新区黄骅市、青县、献县争创国家级现代农业产业园。建设“一园、四场、五基地”高品质蔬菜产业示范区,全市蔬菜总产量达到370万吨,全产业链产值150亿元。开展“两品一标”认证工作,争创农业领军企业品牌7个、农产品区域公用品牌13个、特色农产品品牌20个。

  深化环境整治让农村更美。把农村发展摆在重要位置,大力开展农村人居环境整治提升和村庄清洁专项行动,巩固农村厕所革命成果,提升农村生活污水无害化治理水平,力争14个县(市)建成省级村庄清洁示范县。强化农村基础设施建设,新改建农村公路532公里,实现“四好农村路”省级示范县全覆盖,完成90个村庄绿化提升,创建省级森林乡村12个。连线成片打造美丽乡村,大运河核心区域内364个村庄全部建成市级美丽乡村,220个村庄创建省级美丽乡村。

  拓宽增收渠道让农民更富。把农民增收作为工作着力点,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫底线,争创3个省级乡村振兴有效衔接示范区。以产业带动就业帮扶,扶持培育市级农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体,年内分别达到150、330、410家以上,带动农村劳动力转移就业4.8万人、脱贫劳动力稳岗就业2.35万人。发挥供销系统服务“三农”国有平台作用,为农民生产生活提供综合配套服务,更好助农增收致富。

  (八)坚定不移抓生态、治污染,向绿色低碳要综合效益。坚持生态优先、绿色发展,着力减污降碳、协同增效,让沧州底色更绿、生态更美。

  打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、铁腕治污不动摇,狠抓大气污染治理,加强臭氧、氮氧化物协同控制,科学应对重污染天气,PM2.5年均浓度、空气质量优良天数比率完成省定目标。分类推进重点行业环保绩效创A,沧州运东华润电力、中节能环保能源2家企业完成创A任务。狠抓水污染治理,严格落实河(湖)长制、湾长制,加强重点河流、近岸海域、水系治理,建成廖家洼河南大港段入海河流人工湿地项目,确保地表水水质优良比例达到省定标准。狠抓土壤污染治理,开展重点监管单位隐患排查和自行监测,强化农业面源污染防治,坚决防止新增污染。狠抓中央和省生态环保督察交办问题整改,以改促治、以治促优,构建生态环保常态长效机制。

  打好生态修复主动战。坚持不懈提高绿色生态效益,深入实施国土绿化行动,加快推进绿色廊道改造等重点工程,全年营造林5万亩,支持肃宁争创省级森林城市。强化节水控水、水源置换等措施,建成“万塘千渠百河”互联互通水系水网,巩固好地下水超采综合治理成果。全面加强生物多样性保护,做好中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)申遗工作。深化环境执法专项行动,严厉打击超标排放、偷排偷放等违法行为,努力实现环境效益、社会效益同增共赢。

  打好节能降碳总体战。突出绿色低碳、节能先行,推进大宗工业固体废物综合利用,强化建筑垃圾源头减量、资源化利用,多点打造“无废”细胞工程。围绕建设新型能源强市,深化与国家电投、中广核等能源企业合作,推广光电、氢能等新能源技术,推进分散式风电开发示范,推动国能沧东三期工程、任丘至黄骅天然气支线工程建设,加快海兴核电等项目进程,积极构建“风光火核储氢”多能互补供应格局。

  (九)坚定不移抓保障、惠民生,向共建共享要民生温度。坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”,通堵点、疏痛点、消盲点,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  多层次完善社会保障体系。着眼做实兜底性、普惠性、基础性民生保障工作,坚持就业优先导向,解决高校毕业生、失业人员等重点群体就业问题,城镇新增就业7.5万人,高校毕业生就业率不低于95%。推动社会保险扩面增效,保障企业养老保险全国统筹,动态调整低保标准,实现应保尽保、应救尽救。深化医保支付改革,建立职工医保普通门诊统筹制度,完善医保基金市级统收统支。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作,支持刚性和改善性住房需求,确保房地产市场平稳健康发展。

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