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(河北省)唐山市人民政府工作报告(2023年)

  今年工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕全市“12345”总体工作布局,解放思想,奋发进取,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,着力推动高质量发展,加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐,为建设经济强省、美丽河北做出更大贡献。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长6%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长6.5%以上,进出口总值增长5.5%,实际使用外资增长6%以上,居民人均可支配收入增长7.5%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右。

  重点做好九个方面工作:

  (一)坚持稳中求进、进中突破,唐山经济迈上新台阶

  1.项目建设大干快上。项目是发展的生命线。实施重点项目“强引领·增动能”行动,优化“专属服务卡”“保姆式帮办”“一站式审批”等措施,让要素跟着项目走,服务围着企业转,550个省市重点项目完成投资超2000亿元。加快开发区能级跃升,超千亿元开发区达到8家,让项目主战场成为发展强引擎。

  2.招商选资招大引强。链条比单体更重要,落地比签约更重要。坚持外资、内资、国资、民资、融资并重同引,加快部门招商向全员招商转变、区域招商向全球招商转变、招商引资向招商选资转变,新签约亿元以上项目500个。建立招商“红黑榜”,提高签约转化率,以招商实绩比拼发展成绩。

  3.消费市场全面提振。扩大内需,消费马车要多拉快跑。搭建新消费平台,用活消费金融,稳定大宗消费,升温大众消费,创新消费场景。高标准办好第七届省旅发大会、第二十四届唐山中国陶瓷博览会,创建国家文化和旅游消费试点城市。发展现代物流、研发设计、健康养老等产业,加快建设网络货运平台,让生产性服务业“忙碌劲”增长,生活性服务业“烟火气”升腾。

  起跑映照全程,开局关乎全局。我们将瞄准首季“开门红”,继续抓好“手续跑办季”活动,一季度369个亿元以上计划新开工项目全部具备开工条件,让项目建设热热闹闹,经济发展红红火火。

  (二)坚持增量崛起、存量优化,唐山产业竞逐新赛道

  4.传统产业提质增效。传统产业走过千山万水,转型升级仍需跋山涉水。推动陶瓷、化工、建材等传统产业振兴,开展工业强企“1+1+N”行动,接续实施“4×100”项目,工业技改投资增长6%以上。率先打造精品钢铁万亿集群,实施优化布局、整合重组、“创B争A”等“五大行动”,长流程钢铁生产企业全部达到A级,钢铁高附加值产品比重达到40%以上,擦亮唐山产业地标。

  5.新兴产业提速扩容。新兴产业是唐山经济的关键变量。实施新兴产业强链计划,打造机器人产业集群,壮大轨道交通、应急装备等优势产业,抓好燕钢氢能产业园、耀宁科技动力电池、海泰新能高效光伏组件等100个新兴产业项目。开展数字赋能行动,支持企业智能化改造、数字化转型,打造5G全连接工厂,全面提高数字经济渗透率。

  6.特色产业提档升级。特色产业解锁县域增长密码。坚持园区化承载、新项目带动、大企业引领,实施“领跑者”企业培育行动,营业收入超50亿元特色产业集群达到14个。推动玉田印机、遵化矿山机械等产业集群优化重组,丰南新型建材、乐亭化工进入省级集群序列,让特色产业强起来,县域经济活起来。

  “双碳”催生产业变革,新能源站上发展风口。我们把风光氢氨和储能产业作为突破引擎,用市场换产业、资源换项目、链条换集群、环境换投资,加快东方电气清洁能源装备制造、三一新能源商用车等项目建设,让唐山经济既有产业高原,又有创新高峰。

  (三)坚持科技引领、筑巢引凤,唐山创新培育新动能

  7.增强科技创新引领力。科技提升产业高度,创新引领企业增值。实施科创企业扩量提质工程,新增省“专精特新”中小企业100家以上。开展质量提升行动,抓好技术攻关、标准制(修)订,新增国家(行业)标准20个以上、企业标准领跑者3个以上,让专注铸就专长,以品质赢得市场。

  8.增强创新平台承载力。高能级平台是创新的倍增器。支持龙头企业与高校院所共建创新联合体,加快河北钢铁实验室建设,新增市级以上科研平台20家。深化“京津研发、唐山产业化”,优化产业基金市场运作,突出天使、创投、总部、IPO、并购等重点投向,全社会研发经费投入增长10%,让科技、产业、金融耦合力全面迸发。

  9.增强创新人才吸引力。顶尖人才支撑顶格发展。深入实施“凤还巢”人才回归、京津冀人才互联等“十大工程”,制定“凤凰英才4.0”政策。深化产业工人队伍建设改革,办好第五届唐山工匠职业技能大赛。建好人力资源服务产业园,推进唐山(北京)产业创新中心建设,让各路英才创新有平台、创业有擂台、创富有舞台。

  新生代创造新经济。我们要加快国家青年发展型城市建设,打造100个“友好单元”,满足婚育安居等“青春需求”,让青年与城市共成长,以奋斗姿态激扬唐山芳华。

  (四)坚持深化改革、优化环境,唐山市场释放新活力

  10.松绑清障让企业敢投。把企业声音变成企业福音。坚持投资盈利值首要标准,放宽准入,非禁即入,支持社会投资在“两新一重”等领域大展身手。深化要素市场化配置,增强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信,加快创建国家信用示范城市。“好差评”动态覆盖率100%,让企业依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

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