经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%以上,一般公共预算收入增长6%左右,城镇调查失业率控制在5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,生态环境质量、能源、水资源等指标完成市级要求,工作中努力争取更好结果。
实现上述目标,必须贯穿“稳”的基调,保持战略定力,坚定必胜信心,以责任担当之勇、组织实施之能,自觉做到“六个更好统筹”,系统推进经济社会高质量发展;必须强化“闯”的精神,用改革解难题,向创新要增量,以开放促发展,更大力度激发市场活力和社会创造力;必须保持“进”的姿态,乘势而上、奋勇争先,努力在识变应变求变中赢得主动、赢得未来;必须弘扬“实”的作风,锚定发展目标,出真招、亮实招,干字当头、久久为功,用行动表明态度、用结果证明努力。
(一)坚持主动服务和融入新发展格局,着力促进经济稳中提质
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,聚焦“五子”联动持续发力,推动政策效果持续显现,实现经济结构优化提升,以新作为推动高质量发展取得新成效。
持续推动“两区”建设升级。积极对接国际高水平经贸规则,聚焦知识产权、国际收支、跨境贸易等领域,落地一批标志性、示范性项目。加大对国际组织、国际机构落地的支持力度。大力引入外资金融机构,提升金融服务实体经济质效。实施CBD“总部倍增计划”,加快核心区重点项目建设,推进永安里地块入市前期工作。完成金盏国际合作服务区中区街区控规编制。提升北京国际大数据交易所能级,打造数字贸易和跨境电商产业高地。服务保障第四使馆区建设,启动亮马河北路五环至机场二高速段建设,加快推进地铁3号线北小河以东站点建设,实现东苇路、天苇路开工。
持续深化供给侧结构性改革。把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极培育品牌消费、数字消费、文化消费、绿色消费,加快建设国际消费中心城市主承载区。聚力创新消费场景,加快构建千亿规模国际级商圈,建设多点支撑、多业并举的地铁14号线商业带,打造“CBD×三里屯”国际消费体验区,提升亮马河国际风情水岸沿线业态品质,将莱太•AT9打造成城市文化生活消费新IP,将新工体打造成枢纽型商业节点,将朝外大街打造成适合“Z世代”消费特点的“潮朝外”生活美学街区。积极孵化新消费品牌,大力引入品牌首店、新品首发、时尚首秀,加快建设美食之城、咖啡之城、时尚之城。实施国家文创实验区高质量发展三年行动计划,打造文化科技融合创新园区、文化消费特色园区。充分发挥有效投资的关键作用,提升项目成熟度、完整度,构建“开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局。加快前期手续办理,完善周边配套设施,大力推进土地上市。
持续增强市场主体活力。切实落实“两个毫不动摇”,想方设法为企业解难题,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,全力打造国际化营商环境建设标杆区。深化国企改革,提高核心竞争力,强化战略支撑作用。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。积极促进平台经济持续健康发展,推动形成一批“绿灯”投资案例。更大力度吸引和利用外资。优化企业准入准营和注销等事项办理流程,在更多领域推广“一业一证”等“一件事”集成办理服务。实现区政务服务大厅新址结构封顶。深化“服务包”“服务管家”机制,增强助企纾困政策的时效性和精准性。
(二)坚持科技创新和人才强区战略,着力增强核心竞争优势
紧密围绕北京市建设国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市,系统搭建创新生态体系,从以场景驱动牵引技术创新走向技术驱动推动场景拓展,以科技创新引领全区高质量发展。
加速打造数字经济核心区。以工业互联网、人工智能和数字安全等为核心,前瞻发展未来产业,积极布局互联网3.0新赛道,打造具有国际竞争力的产业集群。推动工业元宇宙创新联合体和共性技术平台建设,打造工业互联网产业园、示范园。建好北京市数字人基地,在三里屯、蓝色港湾等区域建设元宇宙标杆应用场景。构建人工智能前沿技术创新中心,推广人工智能技术企业信用评级。建设国际领先的数字安全创新基础设施,打造数字安全产业集聚区。加快光子产业布局,建设公共技术平台,打造全市光子产业高地。
着力拓展科技赋能的广度和深度。推动金融、信息等现代服务业向价值链高端延伸,持续开展产业链强链补链工程和产业筑基工程。高水平规划设计国药生命健康产业园,力争年内启动改造建设。深入实施“文化+科技”战略,推进泡泡玛特城市乐园、微博电竞场馆建设,落地一批数字文化产业项目。积极培育直播、电商、在线文娱、交通出行等领域数字化消费“链主”企业,搭建独具特色的数字消费新场景。启动数字政务一体化平台建设,搭建云窗办事平台,探索构建企业全生命周期服务体系。
加快提升中关村朝阳园发展能级。深化朝阳园体制机制改革,推动中关村24条先行先试,建立全链条科技创新组织体系。着力支持人工智能、数字安全等领域核心关键技术研发,大力引进国家级科技创新平台。加快朝阳园北区启动区内项目实施,推进国际人才公寓建设,实现嘉会国际医院开工、阿里巴巴北京总部一期竣工。加快推动中国星网卫星互联网产业园、58同城总部、美团总部等项目落地。抓好新型基础设施布局,加快北京数字经济算力中心建设。发挥金融市场资源优势,聚焦核心产业加速科创基金投资布局。积极搭建开源开放共享平台,构建大中小企业融通发展的创新生态。
积极打造高水平人才高地。全方位培养引进用好战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师,为北京市打造世界一流人才之都提供战略支撑。支持企业与高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室,加快培养高精尖产业急需紧缺人才。优化国际化工作和生活环境,更好满足人才居住、医疗、教育需求。