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(北京市)北京市朝阳区人民政府工作报告(2013年1月4日)

  (三)坚持规划引领和统筹协调,着力促进城乡融合创新发展

  更加突出规划的系统性、发展的持续性,坚持内部功能重组和向外疏解转移双向发力,不断完善布局、挖掘潜力、提升能级。

  立足城市功能定位,提高资源利用质效。常态化做好重大国事活动服务保障、重大国家项目落地运行、重大赛事活动筹备筹办,服务保障好国家会议中心二期建设,加快推进北京朝阳站配套设施建设。落实总规实施第二阶段各项任务,深入实施分区规划,加快编制街乡控制性详细规划,完成城乡建设用地减量年度任务。推动城市建设集约高效、城市更新扩面提质,加快酒仙桥旧城区改建等项目征收,完成劲松114号楼拆除重建项目。竣工各类保障性住房8000套。老旧小区综合整治项目开工15个、完工15个,老楼加装电梯开工50部、完工150部。

  扎实推进协同发展,打好“疏整促”组合拳。紧盯目标、聚焦重点,完成全部图斑分类治理,对新生违建“零容忍”,确保成功创建“基本无违法建设区”。巩固提升治理成果,保持开墙打洞、群租房、占道经营等动态清零,持续推进桥下空间、施工围挡等整治任务,实现留白增绿68.7公顷。主动融入京津冀协同发展大局,加强东西部协作及对口支援,推进南水北调对口协作,深化与密云结对协作,主动支持城市副中心、雄安新区发展。

  加速农村城市化进程,全面推动乡村振兴。深入实施城乡融合发展三年行动计划,加快推进南部崛起、东部跨越、北部提升。集中力量推动7.8万名农民整建制转居。完善“村地区管”机制,积极争取农村集体经营性建设用地入市试点。强化布局统筹,突出错位发展,启动十八里店小武基组团规划实施,开展平房村和石各庄村拆迁。促进集体产业与重点功能区联动发展、协同增效,用好市级释放指标,推动东风苇西地块等9个产业项目建设。实现南磨房石门南区等3个安置房项目开工。推动教育和医疗资源、道路建设向农村地区倾斜,补齐短板、筑巢引凤。加强集体资产管理,积极推进乡级产权制度改革。深化部区合作机制,全力打造数字农业先行区、农业多功能示范区、乡村建设样板区。严格落实粮食安全政治责任,严守耕地保护红线,实施好“良田”工程,推动基本农田示范田建设,提升耕地利用水平。实施朝来农艺园科技示范三年行动,大力发展都市现代农业。推进黑庄户小鲁店村民居改造试点,创建美丽宜居村庄。加强重点村综合整治,一体化推进人居环境管理和基础设施建设。

  (四)坚持用真情和匠心治理城市,着力提升宜居水平

  牢固树立人与自然和谐共生理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全力创建国家生态文明建设示范区,持续提升城市现代化治理水平,让城市运转更智慧、群众生活更美好。

  全力建设公园城市。强化碳排放总量和强度“双控”,出台“双碳”工作实施方案,打造一批绿色低碳示范项目。启动温榆河公园朝阳段二期建设,建成朝南森林公园二期,推动绿隔地区“五乡十园”绿地连片、绿道连通,提升公园开放式管理水平,成功创建国家森林城市。深化“一微克”攻坚行动,强化PM2.5和臭氧协同控制,加强挥发性有机物全流程管控,推动重点街乡TSP专项治理。深化“三水统筹”,制定实施新一轮城乡水环境治理行动计划,打造更多亲水空间。严格落实节水条例,强化“取供用排”全过程管理。加强土壤污染源头防控,保持土壤环境质量总体稳定。

  纵深推进城市综合治理。完善城市智慧大脑标准规范体系,加快专题模块建设,推广“一码共治”试点成果。持续优化出行环境,加快京密快速路建设、京哈高速加宽改造,开工建设兴坝路、阜阳西街,建成双桥东路等10条主次干路、支路,新增各类停车位3500个。完成望京区域、加快朝阳大悦城周边(一期)交通综合治理。启动三环路朝阳段夜景照明工程,推动三里屯路环境整体提升。开展“垃圾清运不及时”专项治理,加强可回收物体系建设,建成高安屯厨余垃圾处理厂。大力解决物业管理突出问题,狠抓“治理类小区”提升。

  迎接文明城区创建大考。推动文明城区创建工作与接诉即办、环境建设等有机融合、协同发力。对照指标要求,健全常态化管理机制,扎实推进共享单车规范停放、非法小广告清理等12个专项行动,深入开展文明餐桌、文明旅游等6大文明引导活动,让创建工作走进生活、融入日常。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强新时代文明实践中心规范化建设,扎实推进志愿服务三年行动,开展“朝阳群众好榜样”选树活动。

  (五)坚持在发展中保障和改善民生,着力增进群众福祉

  认真践行以人民为中心的发展思想,在民生热点难点问题上精准施策,在高质量发展中促进共同富裕。

  推进健康朝阳建设。促进优质医疗资源均衡布局,加快北京中医医院新院区项目进度,推进国家中西医结合医学中心来广营院区建设,实现朝阳医院常营院区开诊。实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划,完善分级诊疗机制,加大基层卫生服务投入,增强院前急救能力。认真落实新阶段疫情防控举措,全力满足群众就医用药需求,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。加快推进疫苗接种,提高老年人群接种覆盖率。促进中医药传承创新发展。深化爱国卫生运动,倡导健康生活方式。

  加大公共服务供给。落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,开发就业岗位不少于8万个。深化义务教育课程改革,推动普通高中多样化特色发展,新建、改扩建2所中小学,启动北京中学东坝北校区等3所学校建设,普惠性幼儿园覆盖率达到87%以上。加强基本养老服务体系建设,新增家庭养老照护床位不少于300张、老年餐桌10个。积极打造博物馆之城、阅读之城,新增10家博物馆、2家城市书屋,推动区图书馆新馆延时开放。因地制宜建设群众身边的体育设施,精心组织好品牌赛事。加快奥林匹克中心区品质提升,推动北京奥运博物馆改造升级,扎实做好后冬奥文章。

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