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(山西省)山西省人民政府工作报告(2023年1月12日)

  各位代表,抓好今天的项目,就是播下明天的希望!全省各级都要强化抓项目意识,提升抓项目能力,在高质量发展的赛场上谋项目、干项目、比项目,为山西转型发展汇聚更大更多能量!

  (六)促进文旅、服务业和消费回暖升级。

  多措并举提振消费。贯彻落实国家及我省促消费系列政策,增强消费能力,提振消费信心。开展促消费系列活动,再发放一批电子消费券和“爱心消费券”,促进重点领域消费加快恢复,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,推动甲醇汽车省内推广,促进服务消费扩容提质。开展绿色建材、绿色智能家电下乡,鼓励家电等大宗消费品以旧换新。积极发展假日经济。加强新型消费基础设施建设,大力发展数字消费、无接触消费等新型消费,拓展沉浸式、体验式、互动式消费场景。持续改善居民消费环境,打造一批重点商圈和特色街区、“夜经济”集聚区,不断提升城市“烟火气”。

  分类指导加快发展现代服务业。持续开展服务业提质增效十大行动,积极构建优质高效的服务业新体系。大力发展现代物流、科技服务、现代金融、中介咨询、高端商务、节能环保等服务业,推动生产性服务业向专业化、高端化发展。加快推进文体培训、文旅康养、体育健身、托育服务等服务业转型升级,抓好现代商贸、家政服务、养老服务等服务业提质增效,推动生活性服务业向高品质、多样化发展。加快发展非营利性服务业,持续提升公共服务质量。

  精准施策促进文旅康养产业健康发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,做优做强五台山、云冈石窟、平遥古城等旅游品牌,深入实施龙头景区“9+13”梯次打造培育计划,支持晋祠天龙山、乾坤湾等创建5A级景区,支持王莽岭锡崖沟创建国家级旅游度假区,推动A级景区倍增。持续推进长城、黄河国家文化公园(山西段)建设。加快发展红色游、乡村游、研学游、生态游等新业态,开发小群体、低密度、定制式休闲旅游产品,促进露营旅游健康发展。积极发展全域旅游、智慧旅游。全面提升景区品质和服务质量,加快景区标准化建设、智慧化改造,完善5G网络、停车场等服务设施,创建一批智慧化示范景区和旅游服务标准化示范区。着力塑造文旅品牌,打造一批精品旅游线路,推动旅游消费和休闲消费融合发展,做好文旅推广营销,不断提升“华夏古文明、山西好风光”“康养山西、夏养山西”品牌知名度、美誉度和影响力,让三晋大地成为游客向往的旅游胜地!

  (七)着力推进教育、科技、人才振兴。

  努力办好人民满意的教育。坚持立德树人根本任务,实施教育“六项创新工程”。实施基础教育扩容提质工程,强化学前教育普惠发展,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,建设100所公办幼儿园,建设改造500所寄宿制学校,巩固“双减”成果,提升县域高中办学条件和水平。实施职业教育达标提质工程,推进职普融通、产教融合、科教融汇,推动职业教育整合优化、达标提档,高质量实施国家和省级“双高计划”、高水平中职学校建设计划,培养更多应用型、技能型人才。实施高等教育高质量发展工程,支持山西大学、太原理工大学高标准完成“双一流”建设任务,支持中北大学、山西医科大学等高校的优势学科建设,打造冲击新一轮“双一流”学科梯队。持续优化高等教育布局结构,积极推进应用型高校和应用型本科专业建设,加快培养理工农医专业紧缺人才,建设用好省校合作“12大基地”。实施教师队伍培优塑强工程,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。实施教育综合改革深化拓展工程,积极稳妥推进中高考改革,深化“县管校聘”改革,引导规范民办教育发展。实施教育保障能力提升工程,持续加大教育经费投入。

  着力提升科技创新能力。高质量推进“111”“1331”“136”创新工程,重组2-3家全国重点实验室,新建2-3家省实验室,优化调整省重点实验室。推进技术创新中心等平台建设,培育新型研发机构,建设“1+10”中试基地。实施“两个转型”科技支撑专项行动,加强关键核心技术攻关,力争形成一批走在全国前列的创新成果。强化企业创新主体地位,滚动实施高新技术企业倍增计划,鼓励企业加大科技投入力度,建立国有企业研发投入刚性增长机制。完成科技体制改革三年攻坚任务,健全知识产权保护运用体制。培育创新文化,弘扬科学家精神,形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

  加快引育高素质人才队伍。优化人才引进政策,健全人才培养、使用、评价、激励制度,创新柔性引才模式,充分向国有企业、高校、科研院所等用人主体放权,加强人才住房、医疗、子女教育等服务保障,努力造就一流的战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队,壮大高技能人才队伍。加强企业家人才队伍建设。深化人才体制机制改革,大力破除“四唯”倾向,试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,建立青年科技人才稳定支持机制,让各类人才大展身手。

  各位代表,全面建设社会主义现代化,教育是基础,科技是关键,人才是根本。我们要充分发挥教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用,强化高质量发展科技人才支撑,让创新创造活力在三晋大地竞相迸发、充分涌流!

  (八)持续深化改革扩大开放。

  深化国资国企改革。按照“4句话32字”要求,持续实施扭亏减亏、提质增效专项行动,力争主要经营指标尽快突破“两线”。推动业务归核化,进一步优化国有经济布局,加快清理非优势业务和低效、无效资产,推动国有资本逐步从缺乏竞争优势的一般市场竞争性领域有序退出。推动治理规范化,完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营。推动管理数智化,健全国资数智化管理平台和监测体系,从严管控省属企业表外负债、债券发行和高负债率子公司,持续降低资产负债率。推动资产证券化,研究设立省属企业稳定发展基金,积极推动企业IPO上市,加大上市公司股权融资力度。

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