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(山西省)山西省人民政府工作报告(2023年1月12日)

  深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战,聚焦重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题,深化“1+30”联防联控,全面实施钢铁、焦化、煤电行业污染深度治理,拓展散煤清零工程范围,加大氮氧化物和挥发性有机物减排力度,加强无组织排放管控,力争我省城市全部退出空气质量排名后十位。打好碧水保卫战,加强入河排污口规范化管理,推进工业园区工业废水近零排放,加快城镇生活污水处理厂尾水人工湿地建设,基本消除县级以上城市建成区黑臭水体。打好净土保卫战,抓好建设用地、农用地土壤污染风险管控,加强重金属和新污染物治理,抓好生活垃圾分类,推进“无废城市”建设,推进县域生活垃圾“全焚烧、零填埋”。

  推动形成绿色生产生活方式。积极推进生态环境分区管控,全面实行排污许可制。实施全面节约战略,推进资源节约集约利用。完善支持绿色发展的财税、金融、价格政策,大力发展绿色金融,推动建立绿色交易中心。广泛开展绿色低碳社会行动,倡导绿色生活,鼓励绿色出行。

  各位代表,人说山西好风光。我们一定初心如磐,不负青山,大力推动经济社会发展全面绿色低碳转型,让良好生态更多惠及人民群众,让三晋大地更加美丽宜居!

  (十一)扎实推进民生改善。践行以人民为中心的发展思想,坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、民生实事只多不少,加快补齐民生短板、提高民生质量。

  积极促进就业增收。落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,打好稳就业扩就业政策组合拳。鼓励创业带动就业,加强新就业形态劳动者权益保障。深化拓展省域劳务协作,积极发展公益性零工市场,大力实施以工代赈。健全劳动者终身职业技能培训制度,不断壮大吕梁山护工等特色劳务品牌。规范收入分配秩序和财富积累机制,完善最低工资标准动态调整机制,增加低收入者收入,扩大中等收入群体。

  健全社会保障体系。深入推进全民参保计划,落实企业职工基本养老保险全国统筹制度,推动企业年金发展,开展个人养老金试点。按照国家部署实施渐进式延迟法定退休年龄政策。全面实施职工医保普通门诊统筹,推进长期护理保险试点。全面推行工伤、失业保险省级统筹。规范社保基金管理。做好社会救助工作,及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响,健全老年人、残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务体系,强化未成年人保护。发展慈善事业。提升退役军人服务保障水平。

  促进房地产市场健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持因城施策,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题,探索长租房市场建设,增加保障性住房供给,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。扎实做好保交楼、稳民生、保稳定各项工作,满足行业合理融资需求,有效防范化解房地产企业风险。

  提升人民健康保障水平。持续深化医改,促进医保、医疗、医药协同发展和治理,深化县域医疗卫生一体化改革,推动公立医院高质量发展,梯度推进区域医疗中心建设。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,推动县级三类医疗机构能力提升。实施百县中医药服务能力提升计划。扎实推进爱国卫生运动。优化人口发展战略,完善生育支持政策体系,积极应对人口老龄化少子化,发展养老事业和养老产业。构建更高水平的全民健身公共服务体系。办好第十六届省运会。

  繁荣社会主义文化事业。培育和践行社会主义核心价值观,抓好三晋优秀传统文化创造性转化、创新性发展,繁荣文化艺术创作,推出一批文艺精品力作。推进新型智库建设。持续推进“五个一批”群众文化惠民工程,擦亮20项省级群众文化服务活动品牌。实施文化产业数字化战略,加快山西文化大数据体系建设,促进公共数字文化发展。提升文化遗产和文物保护传承利用水平,实施好早期中华文明重大考古项目,加强“云冈学”建设,积极发展文博、文创、文旅产业,让优秀传统文化在新时代不断焕发新的生命力!

  各位代表,围绕促进人的全面发展和增进民生福祉,今年省政府对17项民生政策进行提标扩面、动态调整,涉及乡村医生岗位补助、居民低保补贴、基本养老保险和失业保险提标、自主就业退役士兵经济补助、残疾人及孤儿等困难群体救助等,预计全省新增财政支出15.87亿元。集中精力办好12件民生实事。实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程,在原有补贴基础上,对电商平台销往县域外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴,让农产品有个好销路、农民有个好收成;实施城镇社区幸福养老提速工程,让老年人能够享受“家门口的幸福养老”;城区小学生“放心午餐”实现全覆盖,让学生开心家长安心;残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁,为残疾儿童照亮康复之路;免费送戏下乡演出1万场以上,将丰富的精神食粮送到老百姓家门口;在人流密集公共场所配置1000台自动体外除颤器,为紧急医疗救护争取“黄金时间”;实施既有住宅自愿加装电梯提速工程,让更多居民享受出行便利;每个县建设1所80—150个托位的示范性公办综合托育机构,着力破解“养”的难题、提升“育”的质量;推动人口20万以上的县特殊教育全覆盖,让特殊学子得到更多关爱与滋养;实施扶残助学圆梦工程,帮助更多残疾或残疾家庭大学生圆上大学梦;提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴,让高龄老人安享晚年,享受美好生活;推动公益性零工市场县县全覆盖,让零工等活不再“站马路”,让就业服务更加有温度。我们就是要真心实意为人民群众解难事、办实事,把党和政府更多的温暖关怀送到群众心坎上,让人民群众过上更加幸福如意的生活!

  (十二)坚决守住疫情防控和安全发展底线。坚定不移贯彻总体国家安全观,以高水平安全保障高质量发展。

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