2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大部署,深入落实中央经济工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实市委、市政府和区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,深入推进京津冀协同发展,加快“一基地三区”建设,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续打好用好绿色生态屏障、海河教育园区、国家会展中心“三张好牌”,做实做强绿色生态标志区、创新发展聚集区、会展经济功能区、城乡融合典范区,精心建设天津“绿谷”、“智谷”、“商谷”、“悦谷”,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力打造科创会展城和天津重要增长极,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中贡献津南力量。
2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长10%,居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步,节能减排降碳指标完成目标进度。
为实现上述任务,要抓好以下重点工作:
(一)坚持发展为要、项目为王,深度融入大小双城新格局
纵深推进京津冀协同发展。全力拓展协同发展广度深度,主动融入京津冀世界级城市群建设,推动产业、创新、基础设施建设、生态环保、公共服务、体制机制协同。高标准承接北京非首都功能疏解,加强项目、平台、政策、机制等前端统筹,打造京津冀协同发展招商引资共享平台,持续深化与国家部委、北京有关部门、驻京央企国企和天津驻京办事处的合作对接,充分依托南开大学、天津大学等院校北京校友资源,实施清单化项目化推进机制,着力引进央企二三级总部及增量部分、文化旅游新经济平台项目、会展经济产业项目和各类科技型企业。全年落地京冀方向项目120个,协议投资额超过160亿元。
提升招商引资质效。坚持“走出去”与“请进来”并举,坚持“实体项目”和“注册项目”并重,坚持产业招商、以商招商、基金招商、平台招商相结合,举办面向全球的投资促进大会,策划开展分行业、分产业、分区域的招商推介活动不少于10场,加快引进一批技术含量高、市场前景广、辐射带动性强的大项目、好项目,全年实际利用外省市投资到位额180亿元,实际使用外资3500万美元。牢固树立舍得意识,严格把握准入门槛,针对重大项目坚持“一事一议”“一企一策”,精准滴灌、精致服务,全力以赴确保项目落地津南。聚焦现有企业抓存量转型,鼓励企业新上项目扩大产能,努力实现“老树发新枝”。聚焦重点产业、重点领域,更大力度抓好招商引资,落地一批牵引性强、可持续发展的高水平项目。加强招商队伍建设,建强三级招商体系和团队,推动领导干部带头招商、经济部门专业招商、属地战区主责招商、中介机构以商招商、全区全民广泛招商。充分发挥商会、行业协会资源整合和产业服务能力,不断扩大招商引资“朋友圈”。成立制造业招商引资工作领导小组,依托“链主”企业带动引领产业链上下游企业聚集落户。加快建设服务业扩大开放示范园区,大力引进金融、设计、商贸、旅游等高端现代服务业。设立制造业、服务业招商战区,实施招商战队荣誉旗季度流动制度,大力营造抓招商、促发展的浓厚氛围。
精准扩大有效投资。持续加大项目谋划储备力度,鼓励支持民间资本参与交通、物流、社会事业等补短板项目建设,推进实施285个社会投资类和政府投资类项目。积极争取地方政府专项债券资金支持,加快建设海河工业区北闸口拓展区建设工程等16个项目。适度超前开展基础设施建设,持续实施电动汽车充电设施提升工程,新建5G基站300个。推动高水平优质项目建设,落成中电科四十六所新材料科技园新建生产线,葛沽城市综合开发项目完成年度投资14亿元,华录未来科技园一期实现竣工。加大高新技术产业和战略性新兴产业投资,推动金迪智慧家电产业港、德科智控AI智能化绿色工厂等项目落地开工,加快建设年产100台化学机械抛光机二期、哈工福臻智能产业园等项目,新日电动车智能化工厂、华海清科晶圆再生等项目实现竣工投产。
(二)坚持绿色发展、生态优先,着力彰显减污降碳新成效
持续加强生态建设。大力实施“871”重大生态工程,新增植树造林300亩,建立智能物联网管理系统,高质量做好大树、古树保护工作,采取市场化手段开展绿屏运营管理。完善道路、驿站、停车场、共享单车等必要设施,新建改造口袋公园4个,建成城市生态会客厅,开放绿屏•辛庄湾、咸水沽湾等生态节点,着力打造人与自然和谐共生的生态场景。加快拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道,推进特许经营权转让,积极探索将绿屏“生态资源”转化为“发展资产”的多元途径,有效利用森林资源、保留用房和可利用开发土地,大力发展文化休闲、旅游体验、生态康养等融合产业,持续增强绿屏“水库、粮库、钱库、碳库”功能,全力创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
扎实推进环境治理。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展钢铁、垃圾焚烧等重点行业脱硝深度治理,实施8家涉VOCs企业废气收集系统整治,撤销取缔小黄庄与白塘口集中地。坚决落实“河(湖)长制”,深入开展“清洁河湖”“健康河湖”等专项行动,动态整治农村黑臭水体,持续推进渤海综合治理雨污合流制改造,加快建设津沽污水处理厂三期项目,完成马厂减河岸线修复工程,实施先锋排水河、大沽排水河排水口门溯源治理。创建节水型单位10家,封填机井10眼,有效防治地面沉降。强化建设用地准入管理,开展地下水环境状况调查评估,协同推进土壤及地下水污染防治。