在总结成绩的同时,我们也清醒看到,仍有不少难题需要我们去勇敢面对。主要是:产业链韧性不强,主导产业聚集效应不突出,研发投入与高质量发展要求不相匹配;精准满足群众需求的能力还不足,民生领域补短板、公共服务促均衡还需加强;社会治理面临许多新情况新问题,防风险、保安全、护稳定、解难题的任务仍然较重;政府系统自身建设仍需强化,行政效能、能力素质、工作标准还要进一步提高。我们一定正视问题、积极改进,决不辜负全区人民厚望。
各位代表,一切难题,只有在实干中才能解决;一切机遇,只有在实干中才能把握;一切愿景,只有在实干中才能实现。我们坚信,在新的一年,全区人民一定能继续弘扬实干精神,以克难之志,进取之心,开拓之力,汇聚起发展东丽、建设东丽、振兴东丽的磅礴力量!
二、2023年主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实市第十二次党代会部署、实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全面建设科创绿谷、都市新区,是天津全面建设社会主义现代化大都市在东丽的生动实践,是中国式现代化的东丽篇章。我们要坚持以新发展理念引领东丽高质量发展,坚定高质量发展的方向和路径,以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风,扎扎实实推动党的二十大精神在东丽区落地生根、开花结果。
做好新一年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,坚决落实党中央国务院、市委市政府和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕高质量发展这个首要任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面实施创新型经济等10个三年行动计划,深化拓展“四个全员抓”工作机制,开展招商引资、项目谋划建设、营商环境、组织收入4个年度攻坚行动,加强经济形势分析、经济运行调度并不断提高工作质量,持续改善全社会发展预期,持续提振全社会发展信心,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,不断开创全面建设科创绿谷、都市新区新局面,为天津全面建设社会主义现代化大都市作出东丽贡献。
综合各方面因素,2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,一般公共预算收入增长12%,固定资产投资增长4%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,完成市下达的节能减排任务。努力实现区委确定的奋斗目标。
重点做好七个方面工作。
(一)坚持勇担使命,聚焦战略布局,深入推进中央和市委重大决策部署落地见效。对标对表党的二十大部署要求,把党中央国务院决策部署、战略规划和市委市政府部署要求细化实化为具体项目清单,增强以一域服务全局的意识,突出特色、错位、协同、联动,在抢抓机遇中聚要素、增动能、促发展,确保见行见效、落实兑现。
主动服务京津冀协同发展。立足于服务全市“一基地三区”建设,高质量承接北京非首都功能疏解,积极对接创新链、产业链、供应链,加快导入一批头部企业、平台项目、创新资源。加强产业园区间协作联动,促成更多央企投资布局,深化与具有资源统筹优势的实体平台紧密合作,落实京冀项目160个。服务雄安新区建设,做好滨海国际机场三期改扩建、京滨城际铁路南段工程服务保障。
深度融入双城互动、新区带动、各区联动的区域发展格局。全面融入“津城”,实施金钟河大街南侧片区城市更新,推进张贵庄东丽商场片区、程林片区城市更新项目,加快“设计之都”开发建设,做好地铁11号线建设服务保障,不断增强东丽发展的质量和吸引力。积极链接“滨城”,深化两区协同联动发展,强化创新链产业链资金链人才链深度融合,借力滨海新区改革试验政策,推动两区合作走深走实,不断提升东丽发展的开放和服务能级。
加快建设天津消费商贸“双中心”重要支点。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,促进产业升级、服务升级、消费升级协同发力,激发消费的活力潜力。推动四大商圈建设,加快实施金茂览秀城、金隅商业综合体项目,打造15个消费新场景,限上社会消费品零售额增长10%。推动文旅融合发展,布局东丽湖等消费节点,建设冰雪乐园、房车营地,引入文娱项目和度假型酒店,打造主题鲜明、吸引力强的都市休闲消费目的地。大力培育商贸新业态,加大电商平台引进力度,培育30家跨境电商企业,外贸进出口额增长3%。
全面落实乡村振兴战略。提升稳产保供能力,坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”,新增高标准农田800亩,保持粮食、蔬菜产量增长势头。坚持农业“六化”方向,实施农林布局规划,整合提升农业园区,用好用活特色花卉技术和品牌,持续放大胡张庄葡萄、欢坨西红柿品牌效应。巩固脱贫攻坚成果,做好东西部协作和支援合作,增强帮扶地区内生发展动力。
(二)坚持稳中求进,聚焦实体经济,加快提升产业能级和核心竞争力。实体经济是东丽发展的根基所在,我们将更加注重产业升级,更加注重产城融合,更加注重职住平衡,坚持增量扩面与增效提质并举,全力支持存量企业充分抢抓经济有序恢复、全面复苏的有利时机,抓机遇、快复产、抢订单、拓市场,全力支持新增企业配资源、聚要素、早达产、增效益,加快建设现代化产业体系,努力锻造高质量发展强引擎。
提升先进制造业发展水平。实施补链延链强链行动,加大细分领域“链主”引育力度,提升产业链上下游配套协作能力,组织开展30场产业链撮合对接活动,6条产业链产业规模达到950亿元,规上工业增加值增长5.5%,战略性新兴产业占比提高1个百分点。支持企业建设智能工厂、数字化车间和5G应用场景,实施“智改数转”项目30个,制造业投资增长10%。全面推行清洁生产,开展绿色制造体系创建,完成粗钢压减、产能置换任务。