四年发展,成之惟艰;四年耕耘,收获满满!这些成绩的取得,是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是历届政府班子接续奋斗的结果,更是全区干部群众团结拼搏的结果!在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持九原发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
成绩属于过去,未来更需努力。当前我们还面临不少困难和挑战:一是经济总量偏小,产业结构不优,项目支撑不足,发展的质量效益有待提升;二是科技创新能力较弱,经济外向度水平较低,营商环境仍需持续优化;三是城市更新速度较慢,城乡基础设施和公共服务仍有弱项,精细化管理水平不高;四是生态建设和环境保护任务艰巨,能耗双控压力较大,绿色低碳的生产生活方式还未形成;五是财政收支矛盾突出,债务化解压力较大,社会民生领域仍有不少短板;六是部分干部创新意识、担当精神还不足以完全适应新时代发展要求。对此,我们将高度重视,采取有效措施,扎实予以解决。
二、今后五年工作总体思路和主要目标
今后五年,是全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,也是九原加快中心城区建设、推进高质量发展的重要战略机遇期。黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、呼包鄂榆城市群建设等重大战略为我们带来了政策利好,以数字化和碳达峰碳中和为牵引的经济社会发展重大变革为我们提供了难得机遇,九原产业基础、区位交通、发展空间、资源禀赋等优势逐步凸显。区第十一次党代会,科学描绘了全区今后五年发展的宏伟蓝图,清晰定位了奋斗目标及实现路径。只要我们坚定信心、抢抓机遇、乘势而上,就一定能够高质量开启现代化中心城区建设的新征程。
按照区第十一次党代会精神,今后五年区政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,推进治理体系和治理能力现代化,加快建设现代化经济体系,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,凝心聚力、团结奋进、真抓实干,努力把九原建成综合实力更强、发展活力更足、幸福指数更高的新时代中国特色社会主义现代化新包头中心城区。
发展定位是:坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,以生态优先、绿色发展为导向,以提高经济发展质量效益为中心,以统筹谋划协同发展为方向,以提升中心城区品质为目标,打造全市先进基础材料、关键战略材料、现代能源应用、优质农畜食品四个产业承载地,构筑全市高水平对外开放合作新平台,建设全市乡村振兴、绿色低碳、区域治理三个示范区,建成美丽宜居幸福城。
各位代表,实现上述目标,我们将秉承“奋力发展、争先进位”的理念,树牢中心首位度意识,保持赶超跨越态势,厚植高质量发展优势,突出重点、抓住关键、精准发力,跑起来、抢时间、争一流,争当全市高质量发展的排头兵、示范区、驱动器。
——跑出跨越发展“新速度”。未来五年,我们要在新起点上解放思想、拓宽视野、高标定位,追赶超越成为全市发展速度最快、发展质量最高的旗县区之一,年引进重大项目100个以上,经济增速稳定全市前列,工业总产值实现翻番,现代服务业比重大幅提升,高新技术企业成倍增长,地区生产总值迈上500亿元台阶,综合实力进入全市第一梯队,经济总量冲刺自治区前十。
——构建产业体系“新高地”。未来五年,我们要坚持工业立区、工业强区、工业富区理念,实施园区提档升级三年行动,加快基础设施、配套服务和产业生态建设,创新管理模式、服务平台和运行机制,提高项目投资强度、亩均产出标准,落实“工业倍增”计划,新增规上工业企业50家以上,培育新能源、高分子新材料、新型特种钢新材料、稀土新材料四个超百亿产业基地。
——培育数字经济“新动能”。未来五年,我们要加快建设数字产业、数字社会、数字政府,推动园区数字化改造,加强5G、物联网、工业互联网等技术应用,建成一批“黑灯工厂”“灯塔工厂”,企业“上云用数赋智”率突破80%;搭建智慧九原指挥平台,实现城市运行“一网统管”,推进数字商圈平台、智慧物流网络、新能源设施终端等新基建,推广“一键游包头”“统一市民码”“政务一网通办”等数字应用,全面促进数字化转型。
——打造绿色低碳“新标杆”。未来五年,我们要加快调整能源结构、产业结构、消费结构,加强风电、光伏、绿氢及核能等清洁能源科学利用,全力推进包风2号通道建设,引进落地一批新能源应用及配套项目;强化能耗“双控”管理,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动辖区企业节能技术改造;加强生态系统保护,持续推进污染防治攻坚,实施5万亩森林草原湿地碳汇片区;大力倡导节约低碳生产生活方式,开展各类绿色创建活动,力争实现全领域碳排放达峰。
——搭建对外开放“新平台”。未来五年,我们要着力搭建平台、拓展功能、深化合作,启动包头保税物流中心(B型)升级为综合保税区工作,深度融入“一带一路”倡议,搭建信息化智慧化国际多式联运平台,升级拓展货运仓储能力,力促中欧班列常态化开行,打造地区跨境电商产业示范区,探索与满都拉口岸、包头机场泛口岸经济协作,构建立足中西部、联通京津冀、辐射中蒙俄的物流枢纽。