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(内蒙古)包头市九原区人民政府工作报告(2022年1月8日)

  持续优化营商环境。深入落实《九原区营商环境优化提升方案》,聚焦“少快好”目标,推进“六减两优”改革,持续提升“四办”效能,推动行政许可事项承诺时限再压缩30%。加快推进“一网办”,实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办,全程网办率达到95%以上;建立健全“掌上办”常态化机制,大幅增加蒙速办、蒙企通用户覆盖面;推进更多高频事项一次办成,实现97项“一次办”事项全面开通;以工业园区为试点,打造“帮您办”优质服务品牌。加强事中事后监管,推行“双随机、一公开”跨部门联合监管,促进监管与服务深度融合。用好中国营商环境评价结果,持续建设一流政务环境、法治环境、产业环境、城市环境,全年新增各类市场主体3000户以上。

  推进重点领域改革。深化国资国企改革,加快战略性重组和专业化整合,推动平台公司实体化发展,提升建设开发、产业运营、投融资能力,做强做优做大国有资本和国有企业。深化财税体制改革,建立总部楼宇税收考核机制,推行三个园区税收增量分成激励措施,落实苏木镇、街道引税协税护税奖补政策。稳步降低债务风险预警等级,扎实完成年度政府隐性债务化解任务。加强政府投资项目库建设,出台财政专项资金管理、争取资金配套奖励等办法,全年争取到位上级各类资金10亿元以上。深化政银企联动,搭建信息共享平台,建立常态化推介服务机制,推广融资担保战略合作模式,有效解决民营企业、中小微企业融资难题。深化农村牧区改革,支持金融机构利用土地承包经营确权改革成果,开展承包土地经营权抵押贷款业务。

  提高对外开放水平。落实打造对外开放新平台三年行动计划,拓展多式联运中心服务功能,启用第三方物流大厦,推广北京汇通天下干线“甩箱运输”陆运港模式,引进落地沈通集团等优质物流贸易企业10家以上。提升包头保税物流中心(B型)运营水平,推动铁路货运专线、国际快递自动化分拣线及冷链库建设,建成启用跨境电商公共服务平台和监管中心,积极融入全市泛口岸经济,年货运量突破1000万吨。做细做实各项前期工作,启动申报综合保税区。

  (六)扎实推进民生事业发展

  促进教育质量提升。开展教育高质量发展三年行动,全力提升优质教育资源供给。完成沙河三小、六小改扩建工程,新建包55中、世纪路二小和九原区青少年活动中心,推动沼南幼儿园、九原二幼分园建设。打造高质量教育体系,深化与东北师大等名校合作,强化校长、教师队伍引进培养,年内培育“领航校长”、优秀教师30名,引进教育人才120名以上。全面落实高考改革政策,持续推进“双减”工作,扎实做好国家统编教材推行使用。

  实施普惠健康服务。抓好常态化疫情防控,完善监测预警处置机制,提高突发公共卫生事件应对能力。深化医药卫生体制改革,完善远程医疗和分级诊疗体系,推进紧密型医疗集团建设,年内引进医疗卫生人才30名。加快优质医疗资源扩容,推动包医国际医院建设,完成蒙中医院主体工程,在新区高水平规划建设1所社区卫生服务中心。坚持中西医并重,促进中医药传承创新发展。落实国家三孩生育及配套政策,提高优生优育服务水平。

  繁荣文化体育事业。全面提升公共文化供给服务能力,向社会公众提供免费服务项目20项以上,全年开展“扎根基层、服务人民”演出培训100场以上。推进公共文化设施数字化改造,打造一批智能公共文化服务场所。加强黄河文化挖掘阐发,开展“非遗”传承人扶持计划,强化麻池古城、梅力更召等文化遗产保护。积极倡导全民健身,新建健身场地及设施5处,改造城市体育公园2个,着力打造“十分钟健身圈”。

  健全社会保障体系。建立校企地常态联动机制,强化就业供给需求对接,提升公共就业服务保障,促进重点人群充分稳定就业,城镇新增就业3600人以上,农牧民转移就业5000人以上,城镇登记失业率控制在3.9%以内。完善退役军人服务保障体系,巩固军政军民团结局面。持续推进社保扩面提质,发展多层次养老保险体系,深化医保支付方式改革,扩大异地就医直接结算范围。优化养老托育服务供给,新建社区养老服务中心(站)7个,支持发展普惠性托育机构。健全社会救助体系,大力发展慈善事业。

  强化公共安全保障。加强风险预警、防控机制和能力建设,统筹做好各领域重大风险防范化解工作。推进市域社会治理现代化试点,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理服务平台,提升基层治理体系和治理能力现代化水平。以铸牢中华民族共同体意识为主线,争创自治区级民族团结进步示范区。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解机制。加强社会治安综合整治,常态化开展扫黑除恶(2018年3月以后),严厉打击各类违法犯罪活动。抓好安全生产责任落实,强化食品药品安全监管,增强应急管理能力体系建设,不断巩固全区安全稳定大局。

  四、全面加强政府自身建设

  立足新起点、肩负新使命、迈步新征程,我们将继续加强政府自身建设,以高标准、严要求、硬举措,努力打造勤政务实、廉洁高效、人民满意的政府。

  (一)坚持党的领导。始终把政治建设摆在首位,全面贯彻从严治党方针,坚决落实新时代党的建设总要求,认真履行意识形态责任制,持续巩固党史学习教育成果,着力整改各类巡视巡察反馈问题,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以实际行动践行初心使命。

  (二)严格依法行政。始终把法治贯穿政府行政决策全过程,加强法治政府建设,健全法律顾问制度,深入开展“八五”普法。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,高质量办理人大代表议案和政协委员提案。修订完善政府工作规则和“三重一大”议事规则,健全绩效评估和责任追究制度。着力推进政务公开,积极回应群众关切,主动接受社会监督。

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