(二)加快新旧动能转换,在产业转型升级上实现更大突破。
坚持把实体经济作为发展的根基,强化创新引领作用,优化调整产业结构,不断提高经济发展质量效益和产业核心竞争力。一是全力加快工业经济优化升级。充分发挥718所派瑞特气、东郊热电厂、中国电建等龙头企业带动作用,推动新材料、先进装备制造和循环经济产业集群发展。着力提高民营企业规范化管理水平,加快推动“个体转企业”“规下升规上”,力争新增规上工业企业10家以上。大力开展工业企业技术改造,争列省“千项技改”项目10项以上。精准帮扶斯诺普胶管、利仕化学等外贸企业,不断扩大外贸出口份额,新增出口实绩企业2家以上。二是着力推动服务业提质增效。不断提升传统商贸业,加快推进金田阳光城全面营业,加快打造特色商业街区、商贸综合体等多层次商圈,不断培育新的消费热点。做大做强文旅产业,确保赵都水镇如期开街营业,带动肥乡旅游产业发展。积极促进先进制造业和现代服务业深度融合,支持经济开发区布局研发设计、电子商务等生产性服务业。认真抓好入统企业培育,年内新增限上商贸企业8家以上,规上服务业企业3家以上,服务业增加值增长12%以上。三是大力实施创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位,支持718所建设国家级特气研发中心,新增市级以上创新平台3家,力争县域创新能力水平进入全省A类县(区)。不断优化创新创业生态,加大招才引智力度,吸引更多创新人才带着成果、带着项目来肥乡孵化创业。开展企业上市“蝶变计划”和“专利护航”行动,推进派瑞特气科创板首发上市、沃土种业主板上市、宏达环保新三板挂牌上市,实现肥乡上市企业“零”的突破。加大高成长性科技企业培育,全年新增国家级高新技术企业5家,省级科技型中小企业50家以上,高新技术产业增加值增长15%左右。
(三)不断优化空间布局,在提升城市品质上实现更大突破。
深入实施城市建设提质升级三年行动,开展风貌特色塑造、产城融合发展、公共服务配套等七大专项行动,统筹推进空间优化、功能完善、品质提升,全面加快融入邯郸市主城区步伐。一是以科学规划优化城市布局。高质量完成城区规划编制,进一步优化城市功能布局。严格规划刚性管控,加强长安路等主干道沿线城市设计,优化城市整体风貌和建筑形态。注重历史文化传承,打造特色文化街区,留住老肥乡的记忆,增加城市厚重感,提升市民幸福感。二是以重点工程完善城市功能。积极推进京港澳高速邯郸东南环支线与309国道互通、邯肥快速路等重大工程,完成11公里肥馆线大修工程,让全域交通路网更加完善。稳步推进恒泰花园、宏泰花园等16个老旧小区改造,确保文化艺术中心全面竣工投用。大力实施富安路等城区道路给排水工程建设,完成长安路雨污分流改造,解决城市内涝问题。完成广安公园等4个公园提升改造,为群众打造更加舒适宜居的生活环境。三是以精细管理提升城市品位。加快实施10个城市社区综合服务场所规范化建设项目。推进创城志愿服务常态化,全力争创省级文明城区。扎实开展“三拆四治五提升”行动,持续强化交通秩序、市容市貌等重点领域综合整治,健全背街小巷、老旧家属院等长效管理机制,坚决整治私搭乱建等违法违规行为,全面提高城市精细化管理水平。
(四)扎实推进乡村振兴,在城乡统筹发展上实现更大突破。
坚持农业农村优先发展,精心做好强农、美村、富民三篇文章,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,深化产业、就业、科技帮扶,管好用好帮扶车间等乡村振兴资产项目,确保脱贫群众持续增收和稳定就业。落实好教育、医疗等民生保障政策,加强防止返贫致贫动态监测和精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。二是加快发展现代农业。加快农业结构调整,全面推进强筋小麦产业集群建设,支持菊花、月季、食用菌等十大优势产业做大做强。大力发展“四个农业”,实施季节性休耕项目1.3万亩,推广小麦玉米浅埋滴灌技术项目2万亩,新增“两品一标”农产品2个以上,打造“肥乡番茄”“肥乡鲜桃”国家地理标志商标。切实保障粮食安全,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,确保粮食生产面积稳定在72万亩、总产7亿斤以上。统筹抓好“菜篮子”产品生产供应,全年蔬菜播种面积达到18.5万亩以上、生猪出栏22万头以上、奶牛存栏8300头以上。三是深化乡村建设行动。谋划启动全域生态水网、绿网、路网建设,进一步提升农村人居环境水平,利用2-3年时间将肥乡全域打造成为“蓝绿交融、林路相依,处处林木成行、满眼都是绿色”的美丽家园。积极创建乡村振兴示范区,抓好农村空闲宅基地整治,攻坚农村生活垃圾和污水治理,改造农村户厕1406座,新增省级美丽乡村11个。持续完善农村基础设施,完成35.2公里双车道农村公路建设和西瓜线崔庄桥改造提升,加快13座城乡一体化垃圾转运站建设。持续推进农村集体产权制度改革,以毛演堡镇蔬菜产加销一体化示范区项目为带动,用足用好各级扶持资金,不断壮大村集体经济。大力发展新型农业经营主体,培育省、市、区示范性家庭农场10家以上。
(五)持续提升服务效能,在优化营商环境上实现更大突破。
积极回应市场主体关切,纵深推进“放管服”改革,打造审批事项更少、办事效率更高、投资环境更优、企业获得感更强的服务品牌,让营商环境成为肥乡区域价值提升的新优势。一是打造更加高效快捷的政务服务。大力推行“百事通套餐式服务”和“告知承诺”制度,针对审批流程繁琐、审批事项较多等问题,再造关联事项流程,减少重复环节材料,逐步实现审批窗口从审批“一个事项”,转变为服务企业、群众“一件事”全流程办理,加快实现“一件事最多跑一次”。二是打造更加包容宽松的市场环境。以政府有为促进市场更加有效,加大金融服务实体经济力度,不折不扣落实减税降费政策。无差别全面实施市场准入负面清单制度,包容审慎实施市场监管,实行差别化的环保管控措施,进一步激发市场主体活力和内生动力。大力弘扬企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。三是打造更加公平有序的法治环境。政府要运用法治力量,浓厚法治意识、规则意识、契约意识的氛围,破除凡事都要“打招呼、找熟人”的陋习,打造“办事情靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系”的法治政府、诚信政府。依法平等保护企业家合法权益,严厉打击强揽工程、阻工闹事等违法行为,坚决向“吃拿卡要”等不正之风开刀、向“庸懒散拖”等不良作风亮剑,为来肥乡投资者保驾护航。树牢“帮忙不添乱、规范不罚款”的执法理念,坚决切断利益驱动式执法源头,最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。