各位代表!回首这一年,面对经济下行的巨大压力,我们在应对挑战中主动作为,在攻坚克难中砥砺前行,全区经济社会保持了平稳健康的发展态势,取得的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界有力监督、大力支持的结果,是全区上下担当负责、超常付出的结果。在此,我代表区政府,向奋战在各条战线的同志们、各位老领导、老同志,向人大代表、政协委员、各位企业家、无党派人士和各人民团体,向驻肥部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持肥乡建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,肥乡经济社会发展正处在爬坡过坎的关键期、向高质量发展迈进的转型期,前进的道路上还有不少难题需要解决:经济总量还不大,储备项目还不多,发展后劲还需进一步增强;传统产业转型升级仍需加力,新兴产业尚未形成有力支撑;重点税源企业和行业增收有限,财政增收节支面临较大压力;营商环境还有待改善,亲商氛围还不够浓厚;教育、医疗等民生领域还存在短板,城乡公共服务供给仍有不足,等等。针对这些问题,我们一定采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全区人民期望。
二、2022年目标任务和主要工作
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年的经济社会发展工作,意义重大、影响深远。必须深入贯彻落实中央和省、市系列会议精神,按照区委二届三次全会安排部署,坚持稳中求进,奋力实干前行,在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动,不断谱写肥乡高质量发展新篇章。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,认真落实省、市党代会和经济工作会议精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,加快绿色转型,优化产业结构和生态环境、营商环境,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,继续做好“六稳”“六保”工作,坚定不移优平台、抓投资、上项目、助转型、促发展,加快城乡一体等高融入邯郸主城区步伐,持续提升治理体系和治理能力现代化水平,不断推进全面从严治党向纵深发展,确保经济行稳致远、社会安定和谐,不断开创新时代品质之城实力强区幸福肥乡建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年全区经济社会发展的主要目标是:全区生产总值增长9%,一般公共预算收入增长10%以上,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,实际利用外资增长8%左右,进出口总值增长6%以上,城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村居民人均可支配收入增长9%,城镇调查失业率控制在4%以内,PM2.5平均浓度下降率完成市定目标。这些目标的安排,充分体现了稳字当头、稳中求进、进中求快的重要要求,充分考虑了我区的支撑条件,积极有为、切实可行。
落实总体要求,实现上述目标,我们必须坚持以下五个原则:一是必须坚持党的全面领导。坚持把党的领导贯穿到政府工作各个领域、各个方面,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决拥护“两个确立”,自觉做到“两个维护”,按照省委和市委的安排部署,在区委的坚强领导下,抓好政府各项工作。二是必须完整准确全面贯彻新发展理念。始终用新发展理念引领发展行动,坚定不移实施“一城提升、两翼突破、全域振兴”战略,以重点突破带动全局发展,走出一条符合区情实际的高质量发展之路。三是必须准确把握稳中求进工作总基调。用加快发展解决遇到的各种矛盾和问题,千方百计打牢“稳”的基础,坚定不移实现“进”的目标,全力以赴做优“快”的效果,不断培育新产业、激发新动能。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。努力为人民群众解决难事,愿意为人民群众做好小事,多为人民群众谋划实事,不断满足人民群众对美好生活的新期待。五是必须以高效落实保障高质量发展。始终把抓落实作为政府工作的生命线,对每项工作实施台账式管理,推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化,坚决打通执行落实“最后一公里”。
具体工作中,我们将在以亚洲书记为班长的区委坚强领导下,继续以“六大攻坚战”为抓手,以高质量发展为方向,重点在八个方面实现更大突破:
(一)着力扩大有效投资,在增强内生动力上实现更大突破。
坚持“项目为王”的理念,全力以赴抓投资、上项目、促发展,以优质高端增量做大全区经济总量,为肥乡高质量发展注入强劲动力。一是狠抓重点项目建设。突出战略支撑项目,全力推进718所新材料三期、东郊热电二期、东方雨虹新型建材等10个投资十亿元以上项目,以一批顶天立地的重大项目支撑全区主导产业做大做强。攻坚续建竣工项目,确保金田阳光城、中铝产业园等20个续建项目竣工投产,进一步增加全区经济体量。盯紧签约落地项目,加快办理和完善项目前期手续,切实提高项目履约率,形成重点项目梯次发展的良好态势。积极谋划储备项目,围绕基础设施、社会事业、农林水等重点领域,全年新增谋划储备重点项目90个以上,力争更多项目纳入国家和省、市盘子。二是精准发力招商选资。围绕先进装备制造、新材料等主导产业,积极推进延链补链强链,大力开展产业链招商、以商招商,全年签约引进5000万元以上项目20个,签约项目总投资达到150亿元。加快跑部进厅步伐,全力争取中央预算内资金及专项债券,力争国家政策肥乡利益最大化。充分利用城投、农投等融资平台,围绕基础设施建设、主导产业发展、“僵尸企业”盘活等重点领域,充分发挥平台催化剂作用,不断注入发展活力。三是全力打造一流园区。坚定不移实施“两翼突破”战略,完善园区基础配套,进一步做大规模、做强产业、做优质量。经济开发区西区:以产城融合发展为方向,加快建设智能装备科技创业园,确保科创中心全面竣工投用,引进高科技智能制造项目10个以上;加快四达电机战略合作,强力推进钢辰钒氮合金、德器金属等停产、半停产企业清退,在“僵尸企业”盘活上实现新突破;谋划建设1家二级综合性医院,有序引入金融、商业等现代化服务业,促进城市功能更加完善;加快小漳堡110千伏输变电工程建设,为开发区企业提供安全可靠的电力保障。经济开发区东区:针对特气产业以外的项目做减法,全力保障718所特气项目发展,加快打造“中国特气新高地”。对标全国一流化工园区,实施全方位精细化、封闭化管理,打造“高精尖”特色产业园。