(三)聚焦工业强县,抓创新、促升级,着力建设现代产业新体系。坚持补齐短板和锻造长板统筹推进,加快推动特色产业增效、传统产业提质、新兴产业扩规,全面构建“3+3+4”现代产业体系。
坚持创新驱动添活力。实施创新主体培育行动。全面落实支持企业研发的税收优惠、金融支持等政策,鼓励企业加大科研投入,积极推动规上企业普遍建立研发机构,确保新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业20家以上、“专精特新”企业3家以上。实施创新成果转换行动。持续推进“百家院校进沧县”,加快发展一批产业技术创新联盟,推进“产学研用”深度融合,全面提升产品竞争力和附加值,全年引进科技成果35项以上。实施创新人才发展行动。全面落实人才立县15条支持措施,全方位培养、引进、用好创新人才,激发各类人才创新创业活力,引进创新型人才10人以上,加快实现县域科技创新能力由B升A。
支持民营企业挖潜力。全力强化企业帮扶。像爱护眼睛一样爱护民营企业,像支持亲人一样支持民营企业家。落实落细各项减税降费政策,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”问题,助力企业轻装上阵;持续放大与建行战略合作效应,常态化举办“政银企”对接活动,助企贷款融资;充分发挥“企业家直通车”平台作用,分行业领域召开“政企面对面”座谈会,支持企业参与涉企政策制定,构建亲清新型政商关系。全力培育规上企业。优选一批具有发展潜力的企业纳入“小升规”培育库,继续落实挂牌帮扶机制,建立退规摘牌制度,制定更大力度、更加全面的规上企业支持措施,提升政策“含金量”,提高升规“吸引力”,确保培育规上工业企业50家以上。全力激发商协会作用。加强商协会内部规范化、制度化管理,充分发挥桥梁纽带作用,提升行业自律自管水平,增强各个行业凝聚力、向心力、竞争力,促进中小微企业抱团发展、互补成长。
优化产业结构增实力。做大做强三大特色产业。把做大园区作为特色产业做强的主抓手,加快推进明珠服装新城二期、杜生药包材产业园二期、崔尔庄商贸物流园等特色产业园区建设,搭建平台助企发展,推动时尚服装服饰、红枣及食品加工、药包材及包装印刷等三大特色产业量质并进、速效并举。改造提升三大传统产业。把技术改造作为传统产业提升的着力点,积极推进“万企转型”“千项技改”“百项示范”,“一企一策”制定改造提升方案,确保年内备案技改项目150个以上,推动机械制造、管件与铸造、电子设备等三大传统产业向数字化、智能化、绿色化发展。加快培育四大新兴产业。把定向引进作为新兴产业培育的切入口,谋划确定发展方向,研究出台具体政策,精准开展招商引资,加快引进一批能带动产业链式发展的重大项目,推动现代服务业、清洁能源、文化旅游、军民融合等四大新兴产业快速生成、迅速崛起。
(四)聚焦乡村振兴,兴产业、优环境,着力谱写“三农”发展新篇章。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,稳住农业基本盘,加快推进乡村全面振兴。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,精准做好“三类人群”常态化动态监测和帮扶,努力不让一人返贫致贫。巩固“两不愁三保障”成果,持续加大财政资金投入力度,落实贫困学生资助政策,提高医疗救助标准,确保所有农户安全住房、医保参保及控辍保学实现“三个百分百”。突出补齐产业就业“造血”短板,深入实施乡村特色产业发展提升行动和脱贫人口稳定就业提升工程,吸纳脱贫劳动力1185人以上,脱贫户人均增收10%以上。
深化农业农村改革。切实抓好全国农民合作社质量提升整县推进试点建设,持续壮大单体农民合作社,积极发展同业联合社,全面整治“空壳社”,加快农业规模化、集约化经营步伐。切实抓好农村土地制度改革,持续推进农村土地流转,新增流转面积5000亩以上。切实抓好农村集体产权制度改革,因地制宜推行“八项经营方式”,确保集体经济超10万元的村突破300个。切实抓好农村产权流转交易平台建设,全面规范集体资产流转交易,确保公开、公平、公正。
提高农业质量效益。全力抓好粮食生产,稳定播种面积,保障农资供应,搞好田间管理;实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,建设高标准农田6万亩;持续高压打击违法占地,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,严守耕地保护红线和粮食安全底线。全面发展都市型农业,围绕中心城区农产品需求,扩大特色农产品和优质果蔬种植面积,实施红枣种植提质增效工程,继续举办香椿节、桃花节、鸭梨节等特色农产品展销和特色农业展示活动,发展休闲采摘、农业观光等新产业新业态,促进农村一二三产融合发展。
实施乡村建设行动。新建维修道路170条、151公里,改造危桥17座;开通公交线路3条,实现主要路线全覆盖;新建改造电力线路113公里、配变65台;改造老旧供水管网41个村以上。深化农村人居环境整治,健全完善城乡环卫一体化常态考核机制,全面提升垃圾处理水平;改造农厕19050座,建设公厕150座,完成200个村庄生活污水无害化治理;发挥81个粪污处理站作用,完善收集、转运、处理闭环管理机制,全面提升农村粪污处理效能。
(五)聚焦生态引领,防污染、重修复,着力增创绿色发展新优势。深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,全面提升生态环境质量和水平。
坚决打好地下水压采“收官战”。坚持“节、引、调、补、蓄、管”综合施策,全面完成848万立方米压采任务,实现地下水采补平衡、水位止降回升。强化节水,实施高效节水灌溉1.5万亩、旱作雨养1.45万亩、灌溉水源置换4.5万亩;扩大补水,全年生态补水5000万方以上;增加蓄水,实施“万塘千渠百河”工程,连通老盐河、滹沱河故道及朱家运粮河,推进李家岸引黄北延项目,完善调蓄输配体系;从严管水,依法关停自备井1011眼,把好地下水开采“总阀门”。