各位代表,事非经过不知难,人若负重自疾行。2021年是本届政府履职的第一年,换届以来,我们经历了前所未有的困难和挑战,面对高质量发展的时代之考、日趋激烈的县域竞争、持续加大的经济下行压力、难以预判的疫情汛情冲击,我们用智慧、心血和汗水打拼,于负重拼搏起步、以攻坚克难爬坡、靠百折不回闯关,实现了许多看似不可能完成的目标,干成了许多打基础、攒后劲、利长远的实事。我们宵衣旰食,久久为功推进项目建设,实现签约项目、集中开工项目、在建亿元以上项目“三个破百”,均创历史新高;我们朝乾夕惕,全力以赴优化产业结构,培育规上企业、高新技术企业、“专精特新”企业较目标数实现“三个翻番”,超额完成任务;我们栉风沐雨,抢晴天、斗雨天、战夜间,用48天时间高效建成御碑苑景区,再次刷新“沧县速度”,王正谱省长亲临考察,给予高度评价;我们慎终如始,狠抓常态化疫情防控,全县上下闻令而动、听令而行,守小门、防院感、打疫苗,筑牢疫情防线。
各位代表!道不行不至,事不为不成。这些成绩的取得,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引;归功于中央、省、市和县委的坚强领导;归功于县人大常委会和县政协的监督支持;归功于全体人大代表、政协委员的鼎力相助;归功于全县干部群众的团结实干。在此,我代表沧县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向驻沧县单位干部职工和部队官兵,向所有支持沧县发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,兴不忘忧,安不忘危。我们清醒地看到,在新的赶考路上还有不少困难和挑战:一是外部经济形势仍然严峻复杂,疫情影响存在诸多不确定性;二是县域经济总量仍然不够大,财政收支“紧平衡”,房地产依赖度较高,工业税收贡献度偏低;三是发展质量效益仍然不够高,项目建设效率还需提升,产业结构还需持续优化,营商环境距离“无事不扰、有求必应”的标准仍有较大差距;四是区域协调发展仍然不够平衡,城镇化率依然偏低,一轴、双核、多区的带动力还需增强;五是保障和改善民生仍然存在短板,乡村振兴、社会治理、生态环境保护任重道远;六是干部队伍素质仍然需要提升,一些政府部门和工作人员不想干、不会干、不敢干问题仍不同程度的存在。在逆境中走稳上坡路、开好顶风船,是党和人民对我们的殷切希望,我们一定清醒研判形势,保持战略定力,坚持问题导向,采取有力措施认真加以解决。
二、2022年目标任务
2022年是党的二十大召开之年,做好全年工作至关重要。纵观大势,虽然面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但总体来看,我县发展仍旧处于历史性窗口期和战略性机遇期。从全国来看,我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,中央经济工作会议确定了稳字当头、稳中求进的工作总基调,继续实施扩大内需战略,给我们吃下了“定心丸”。从全省来看,“三件大事”重大机遇带来的强大势能正在加速转换,大运河文化带和沿海经济崛起带建设为我县发展提供了更广阔的平台空间。从全市来看,“一港双城三带四区”发展格局加快构建,城市发展框架稳步拉大,中心城区功能外延、产业外迁、消费外溢加快推进,对我县的辐射力、带动力、驱动力持续增强。从我县来看,我们拥有区位独特、功能完善的园区平台,拥有规模大、前景好的重大产业项目,拥有良好的政治生态和过硬的干部队伍,这是我们最大的底气所在、信心所在。我们一定坚定“风雨无阻、日夜兼程”的意志,铆足“万众一心加油干、越是艰险越向前”的干劲,保持“攀过一山再登一峰,跨过一沟再越一壑”的勇毅,推动经济社会高质量跨越式发展,以沧县之稳服务国家大局,以沧县之进献礼历史盛会。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚拥护“两个确立”,忠实践行“两个维护”,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧紧围绕省委“三六八九”总体思路和市委“一四五九”工作思路,围绕融入全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局和全市“一港双城三带四区”发展格局,统筹国内国际两个大局,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,继续做好“六稳”“六保”工作,深入实施“一轴、双核、多区”联动发展战略,加快推进“五城建设”,努力实现“六个走在前列”,以排头兵姿态奋发有为走好新的赶考路,奋力书写建设现代化经济强县、美丽沧县壮丽新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,实际利用外资完成3500万美元以上,居民人均可支配收入增长8%以上,绿色发展和安全保障等指标全面完成市定任务。上述目标的确定,经过了多次研讨、反复测算,既统筹考虑了外部经济环境和我县发展形势,又全面兼顾了当前需求和未来发展,充分体现了稳字当头、稳中求进的工作总基调。
上下同欲者胜,风雨同舟者兴。实现上述目标,必须坚持党对经济工作的集中统一领导,坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求,同心同向,同力同行,团结一致向前看,凝心聚力抓发展,努力干出一番精彩业绩。
今年重点抓好以下六个方面的工作。
(一)聚焦联动发展,提品质、增实力,着力构建区域协调新格局。全力实施“一轴、双核、多区”联动发展战略,统筹区域布局,优化资源配置,实现优势互补,促进协调发展。
加快建设大运河发展主轴。坚持保护为先。强化沿线生态环境保护修复,持续开展水、坡、堤、岸、桥综合施治,保持大运河“原真性”“整体性”;实施堤顶路与国省干道连通工程,提升沿线绿化美化水平,因地制宜建设景观节点,打造运河生态景观带。坚持传承为重。加强沿线65处文化遗产和非遗项目保护传承;加快水利文化博物馆建设;开展标注运河行动,深入挖掘水工、曲艺、书法、武术等特色文化资源,讲好以“事在人为”精神为核心的沧县运河故事,让大运河千年文脉“流动”起来,打造大运河文化保护带。坚持利用为要。持续提升捷地御碑苑、兴济美食小镇等沿线旅游景点能级水平;开展大运河美丽乡村示范带建设,完成沿线19个村庄绿、美、亮、净“四化”工程;重点发展具有持续收益的文化旅游、休闲农业等特色经济,推进文农旅融合发展,打造全域文化旅游带和助力乡村振兴产业带。