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(河北省)沧州市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  在拼搏的赛道上,我们要看到,在不进则退的竞争格局中,沧州面临标兵渐远、追兵渐近的双重压力。突出重围、超越自我,推进我市经济在全省占比更高、份量更重,内因至为关键,思路尤其重要。在市委“一四五九”工作思路的引领下,全市上下努力干成了一批关乎全局的大事要事,破解了一批影响发展的深层次问题,推动沧州站在了拼一拼就能冲上去的发展拐点上。在这一爬坡过坎的紧要关口,我们必须秉持“越是艰险越向前”的气概,直面挑战、迎难而上,同强者竞争、与时间赛跑,在各个领域加快打造更多增长点、引爆点,一年给一年打基础,一年给一年增后劲,全力以赴为发展赢得优势、赢得主动、赢得未来。

  在发展的舞台上,我们要看到,沧州在全省发展大局中位置特殊、作用重要、任务艰巨。省第十次党代会明确了“两翼、两区、三群、六带”的发展布局,建设“环渤海港口群”“大运河文化带”“沿海经济崛起带”“冀中南转型升级示范带”等要求与沧州息息相关,为我市在全省发展中担当更重要角色创造了先决条件。特别是市第十次党代会以来,在新一届市委班子坚强领导下,全市发展思路更加清晰、发展合力空前凝聚,人心思进、人心思变、人心思干的氛围日益浓厚。我们要充分利用好正在聚集的有利因素、已经形成的发展动能,在战略上更加主动,在战术上更加精准,以“干在实处”推动“走在前列”,加快闯出一条高质量跨越式发展的新路子。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十次党代会精神,紧紧围绕省委“三六八九”总体思路,积极融入“两翼、两区、三群、六带”发展布局,围绕构建“一港双城三带四区”发展格局和“三件大事”,坚持强化四大支撑、抓实五大路径、实施九大工程,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,坚持抓投资、上项目、促发展,扩大消费,扩大就业,积极做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,搞活市场主体,优化营商环境,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,加快建设现代化经济强市、美丽沧州,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长7%以上,一般公共预算收入增长8%以上,规模以上工业增加值增长6.5%以上,实际利用外资增长5%左右,社会消费品零售总额增长8%以上,居民人均可支配收入增长8%以上,城镇新增就业7.5万人。

  实现上述目标,要牢牢把握以下几个方面:

  (一)坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念。这是方向、使命和任务,必须全方位落实、多目标推进。放到新发展理念的参照系中,沧州面临经济总量不大、发展速度不快、质量效益不高、内生动力不足等问题,这也要求我们必须把新发展理念体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作中去,校准经济社会发展的“坐标”,练好高质量发展的“内功”,确保新发展理念在沧州落地生根、形成生动实践。

  (二)坚定不移坚持稳中求进工作总基调。这是做好经济工作的方法论,必须把稳的举措做实,让进的动力迸发。坚持稳字当头,抢抓中央政策机遇,加强经济运行调度,落实落细“六稳”“六保”各项措施,稳信心、稳预期、稳大局。进是当务之急,要把主动出击和借势发力结合起来,抓住有效投资这个“强引擎”、扩大消费这个“压舱石”、城市更新这个“突破口”,以思想观念之进、改革创新之进,推动沧州发展跑出“加速度”。

  (三)坚定不移构建“一港双城三带四区”发展格局。这是省委赋予沧州的发展定位,必须站高谋远、全力攻坚。市委、市政府着眼发展形势和空间格局变化,加强顶层设计,进一步确定了“三带四区”的新内涵。“三带”,即东部沿海经济带、中部大运河文化带、环雄安产业转型升级示范带;“四区”,即东部沿海率先发展区、中部都市核心发展区、西部对接雄安发展区、南部县域特色产业发展区。我们要大力提升“一港双城”发展能级,推动“三带四区”建设取得突破性进展,加快形成多极支撑、多元发展之势,为优化沧州生产力布局打开更加广阔的空间。

  (四)坚定不移以系统观念统筹发展和安全。这是发展的基础支撑,必须全领域、全过程协调推进。我们要持续增强对经济工作的规律性认识,既要扭住发展第一要务,抓牢抓实“四大支撑”“五大路径”“九大工程”,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长;又要坚持底线思维,在各安全领域下好先手棋、打好主动仗,以举措的确定性应对复杂环境的不确定性,实现高质量发展和高水平安全的良性循环。

  (五)坚定不移践行以人民为中心的发展思想。这是发展的出发点和落脚点,必须矢志不渝。坚持把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来,就业优先政策要提质加力,促进居民增收要多措并举,基本公共服务要精准兜底,做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱,切实把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,一笔一划写好沧州民生大文章。

  三、2022年重点工作

  今年全市改革发展稳定任务艰巨繁重,我们必须把思想行动统一到中央和省委、市委各项决策部署上来,按照市委“一四五九”工作思路,聚焦重点、锚定目标、创新举措,着力做好九个方面工作:

  (一)全力以赴抓好“三件大事”,推动“两带”并进、压采收官,加快打造高质量发展动力源

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