——2021年7月24日在唐山市曹妃甸区第三届人民代表大会第一次会议上
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是曹妃甸开发建设进程中极不平凡、具有里程碑意义的五年，也是我们积极应对挑战、实现逆势跨越的五年。五年来，在省市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府和全区人民一道，以“三个努力建成”引领航向，全面落实京津冀协同发展等重大战略，坚持向海发展、推进陆海统筹，坚定不移走港产城融合发展之路，奋勇担当、拼搏竞进，较好地完成了区二届人大确定的各项目标任务，推动曹妃甸开发建设实现了历史性跨越，确保了“十四五”发展强势开局。
经济持续快速增长，综合实力大幅跃升。深入贯彻新发展理念，全区经济驶入高质量发展快车道。2020年较2016年，GDP增长35.8%，经济总量由全市第八位跃居第三位;公财税收增长75.8%，可用财力增长77.4%;规上工业增加值增长49.4%，服务业增加值增长43.9%;进出口总值增长368.6%，实际利用外资增长84.5%;位列全国综合实力百强区、最具投资潜力百强区和全国创新创业百强区。今年上半年，GDP同比增长20.2%，固定资产投资增长35.1%，一般公共预算收入增长13.3%，规上工业增加值增长17.2%，实际利用外资增长14%，进出口总值增长144%，主要经济指标位居省市前列。
融入京津更加紧密，协同发展开创新局。深入落实京津冀协同发展战略，全力承接京津产业转移和非首都功能疏解，合计投资971.2亿元的巴威高端装备制造等88个项目加快建设，合计投资874.2亿元的中冶瑞木新材料等120个项目完工投产，与首农集团合作，共建京津冀区域冷链加工基地。北京景山学校曹妃甸分校、北京工美学校曹妃甸实训基地办学良好;区医院、临港医院与北京安贞、友谊、妇产、天津肿瘤等医院合作开通绿色通道;与京津30家医院实现同城化结算;京唐曹动车成功开通，环渤海城际滨曹段、京唐城际南延启动前期，京曹两地交流日益紧密。
临港产业加速聚集，发展质量显著提升。坚持项目为王，全力实施项目攻坚，合计投资1428亿元的五矿保税混配、三友黏胶短纤维等367个项目完工投产;合计投资1632亿元的燕钢氯化法钛白粉、文丰氢氧化铝等247个项目加快推进;引进华润、中交建等世界500强企业12家，中铝股份、北汽等央企京企11家，累计签约亿元以上项目1293个、总投资12267亿元;特别是投资350亿元的新天LNG接收站、投资400亿元的中石油冀东油田地下储气库群先后开工建设，将建成千亿级天然气产供储销体系。累计新增规上工业企业124家、服务业企业110家，“四上”企业达到685家、营业收入增长124.4%。
向海发展蹄疾步稳，贸易大港加速崛起。港区秩序持续好转，港口协会、港企联盟、港航中心运行良好，港区利税年均增长12.5%。成功获批国家港口型物流枢纽城市，新增航线11条、泊位27个，建成内陆港16个，15项港口集疏运工程完工投用，顺利开通蒙古国集装箱国际班列，2020年港口货物吞吐量突破4亿吨，助力唐山港货物吞吐量跃居世界沿海港口第二位。中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区挂牌运行，完成制度创新35项、省级复制推广11项，大宗商品交易中心总部落户，综合指标省内排名第一;综合保税区成功开通天津港外贸内支线及韩国、日本外贸集装箱航线，整车、肉类、水果、粮食进口批量入关，二手车出口首单开航，跨境电商营业额突破2亿美元，进出口总值增幅全省第一。港口贸易大厦建成投用，185家港口物流企业在曹注册、交易，成功发布电煤、铁矿石价格指数，落户航运企业3家、落籍内贸轮船4艘，2020年港口物流贸易额达到2325亿元，是2016年的12.3倍，服务国家重大战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港建设取得重大进展。
城市功能日臻完善，滨海新城日新月异。坚持港产城融合发展，以曹妃甸新城为核心的唐山沿海城市强势崛起，高标准编制全域城市化国土空间规划，“1+2+28+1”规划体系加速构建，新城开发面积达到30平方公里;珠江电竞展馆成功投用，12.8公里滨海岸线修复完成，御海天下滨海商街实现运营，均和北方贸易大厦等百米大楼加快建设，聚集华北理工大学等7所院校，在校师生达到10万人。成功荣获河北省首届文明城区，复检成绩全省第二;成功创建省级旅游度假区，成为首个与北京开展旅游区域合作的县区，文旅融合发展位居全市首位。
聚焦短板增收聚财，债务风险有效防范。牢固树立“过紧日子”思想，持续强化税收征管，累计压减各类财政资金25亿元，全区可用财力达到160.7亿元。成功申请建制县区隐性债务风险化解试点，到位债券资金80亿元，额度全省第一。成为全国首个用海解禁地区，100平方公里用海空间重新释放。新增金融分支机构25家，上市挂牌企业达到9家。成功组建曹国控集团并纳入市级融资平台，曹国控、曹发展集团信用等级均达到AA+，累计争取债券资金301亿元，有效防范了债务风险。
改革创新全面深化，发展活力加速释放。“放管服”改革持续深化，“证照分离”改革实现全覆盖，企业开办时间缩短至1个工作日，工程项目施工前审批压缩至40个工作日，累计新增市场主体2.4万家，营商环境省市领先;全省最大规模的园区人事和薪酬制度改革成效显著，园区主要经济指标增长保持20%以上，经验模式省市推广;区属国企改革深入推进，累计压减清理低效子公司86家。大力实施“一十百千万”科技与人才工程，创立科技创新产业园，建成全省首个钢铁行业工业互联网平台，累计引入各类高层次人才451人，科技研发投入占GDP比重达到2.5%，规上工业企业拥有研发机构占比超过50%，两项指标全省领先，县域科技创新能力跃升至A类、位列全市第一。
现代农业提速发展，城乡面貌明显改善。农业供给侧结构性改革持续深化，产业化经营率达到73%以上，农业标准化生产率达到78%。乡村振兴扎实推进，农村人居环境整治三年行动圆满收官，成功创建示范片区3个、市级示范村13个，改造农村旱厕1.2万座，提升农村公路16条，村庄道路硬化、垃圾集中处理率均达到100%。居民收入持续增加，3户10人贫困人口实现高质量脱贫，城乡居民人均可支配收入年均增长6%以上。