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(河北省)唐山市曹妃甸区人民政府工作报告(2021年7月24日)

  拓展港口合作。统筹沿海资源,坚决落实河北港口资源整合要求,积极承接秦皇岛煤炭转移,加快推进集装箱板块整合,促进唐曹铁路东延、20万吨集装箱码头尽早开工,不断优化港口、岸线等资源配置。立足共赢发展,深化与天津港口集团合作,打造环渤海现代化港口群、自由贸易港群。围绕业务互补,拓展与全国沿海港口合作,扩大腹地业务覆盖,确保港区效益年均增长10%以上。

  提升港口能级。加快完善港口功能,推进航道升级,建设大型化、专业化泊位12个,扩大原油、液体化工、天然气、木材接卸规模,巩固矿石、钢铁枢纽港地位,积极拓展集装箱业务,建设国家北煤南运主枢纽港,确保2025年港口货物吞吐量达到5.2亿吨、集装箱吞吐量达到180万标箱。加快完善集疏运体系,推进编组站、矿石铁路装车线等重点项目建设,增设内陆港10个,打通至二连浩特口岸综合运输大通道,布局海外仓、国外集港中心,常态化运行中蒙俄班列,确保2022年上半年基本实现疏港铁矿石非公路运输;开辟液化天然气船舶专用航路,增开集装箱、件杂货及散货等国内外航线15条,加速构建陆港联动、多式联运的集疏运体系。

  繁荣港口业态。做大港口贸易,推进新天LNG等项目投产运营、五矿保税混配二期等项目加快建设,建立价格指数、交易、金融三大平台,确保港口贸易额年均增长15%以上,打造煤炭、铁矿石、LNG、精品钢材、原油、木材六大物流贸易加工中心和国家能源储配交易基地。聚集服务业态,大力发展国际中转及转口贸易、航运交易、船舶经纪、检验检测等服务业,培育拓展供应链金融、离岸金融、融资租赁等业务,推动船运、船代、货代等航运企业在曹注册经营,新增航运公司10家、注册内外贸轮船10艘以上,确保港口后服务业营业收入年均增长15%以上。

  (四)聚焦“一港双城”定位,全力推进滨海城市展现新面貌。坚持全域统筹、一体发展,突出抓好城市规划、建设、经营、管理,加快打造唐山滨海城市核心区。

  狠抓城市规划提升。坚持高标准规划城市,高质量完成国土空间规划、专项规划和城市风貌设计提升,强化规划底线管控和规划实施全过程监督,着力打造“一主六辅多节点”空间格局。坚持高站位统筹发展,充分发挥沿海统筹龙头示范作用,密切与周边沿海县区、开发区合作,推动产业协作、交通互联、生态联控,建设一批滨海小镇和特色村庄,打造唐山高质量发展沿海经济带。

  狠抓城市功能提档。启动城市更新工作,高标准编制城市更新“十四五”规划,改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”。紧密城市板块联系,谋划新城、工业区、唐海城区、南堡开发区之间互联互通交通体系,启动实施新城至唐海城区生态廊道工程,建设“两横两纵”快速通道,打造区内20分钟交通圈。统筹新老城区发展,新城科学抓好土地开发利用,强化要素保障、健全公共设施,鼓励优质基础教育、职业教育建设分校,建好标志性景观建筑,推进三甲医院、星级宾馆、养老设施等加快建设,打造15分钟社区生活圈;唐海城区加大投入,实施三年提升行动攻坚,加快推进危旧房屋、老旧小区、市政管网、既有建筑节能改造,大力发展绿色建筑、装配式住宅,打通垦丰大街西延、新城大街东延等城市断头路,新建地表水厂置换地下水开采,实施污水处理厂提标改造,同步加快雨污分流、道路管网改造等市政配套,建设街角公园、广场等3-5个,建设社区邻里中心,全面提升社区服务水平;工业区加快提升支撑港口和产业发展能力,打通各园区间断头路,推进庙南路、庙中路、十里海南路等急需配套路网建设,谋划北环立交主跨线工程,打通工业区至新城快速通道;南堡开发区加快道路、引水、污水处理等工程建设,提升三友、吉诚等企业周边服务保障,持续改善群众生产生活环境。

  狠抓城市经济提质。以曹妃甸新城为核心,把握供地节奏,以建设高档商品房住宅为主,加大公租房建设力度,推动租售并举的房地产业健康发展,南堡开发区、临港商务区严控新建住宅小区;加快养生谷、珠江电竞城等项目建设,推进星光天地等项目尽早运营,加大国际贸易、总部经济、商贸金融、文化娱乐等产业引进,加快建设自贸核心区CBD中心,推动城市服务业繁荣发展;依托华为、百度等知名企业吸引合作伙伴、吸纳高科技人才,聚集工业互联网平台企业及数字经济生态企业、服务类企业150家以上,推进城市创新产业提速发展。谋划唐海城区农副产品、海产品交易市场及深加工基地,不断增强城市发展动力。

  狠抓城市管理提效。坚持精细化管理城市,以绿、美、亮、净为重点,新增绿地面积6600亩,确保主干道亮灯率98%以上、次干道96%以上;巩固省级文明城区创建成果,持续开展环境整治,深化城市垃圾分类,推进生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源再利用,确保垃圾减量化、无害化和资源化。健全城市管理长效机制,落实“六位一体+”社区治理模式,提升生活小区品质,创建示范小区10个,打造示范道路5条。完善城市智慧管理体系,打造“城市大脑”,加快城市智慧管理调度中心建设,大力发展智慧城管、智慧住建、智慧物联网等服务,创建智慧园区、智慧镇街试点,基本形成“智慧城市”框架,努力让城市变得更“聪明”、更“温暖”。

  (五)聚焦沿海率先发展,全力推进开发开放构筑新高地。坚持放大“四区”政策叠加优势,推进外资外经外贸融合发展、提质升级,加快打造沿海开发开放前沿阵地。

  力促国开区快发展。实施外贸提升工程,深耕“一带一路”、东北亚及欧洲区域,加快中韩自贸港、中俄木材交易所等项目建设,进出口总值年均增长10%以上,经济外向度达到40%以上。开展外资攻坚行动,鼓励外资流向高端制造业、智能生产体系、电子信息产业、现代服务业等领域,年均引进外资企业10家以上,实际利用外资年均增长10%以上。拓展国际交流合作,争办国际展会、高峰论坛、经贸洽谈等系列活动,持续扩大曹妃甸对外影响力。国开区排名保持全国前80位。

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