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(河北省)张家口市宣化区人民政府工作报告(2022年1月27日)

  突出要素保障。紧紧围绕省政府《关于精准配置土地要素保障重点项目建设的十条措施》、省自然资源厅包联宣化区“十大举措”,加快盘活批而未供和闲置土地,确保存量逐步清零;建立完善土地供给监管长效机制,严防增量发生;依托国有平台实施土地整治项目,增加更多的土地资源储备;发挥土地专班作用,加大争跑对接力度,争取上级更多的政策和项目资金支持;提前谋划产能指标、取水限额等方面需求,积极对接上级有关部门,争取更多倾斜和支持。发挥综合治税专班作用,强化“以电核税”“以证控费”等机制,加强税费征缴,确保各类税费应收尽收,增强税收保障水平;建立财政基本保障规范可持续机制,积极稳妥有效化解存量债务,严防财政运行风险。

  优化营商环境。积极推广“拿地即开工”等先进经验,全面实行“一卡两单”服务模式,全程跟踪项目建设,积极探索实施“虚拟审批、并联审批、网上审批”等先进模式,全面压缩审批时限。认真落实“三帮四包六保五到位”要求,建立政企“直通车”、专班服务机制,着力解决企业发展中遇到的困难和问题。建立完善常态化政银企保对接机制,引导和鼓励各金融机构增加对本地的资金投放。设立“办不成事”反映窗口,探索开展电视问政,坚决整治不作为、慢作为现象。积极帮助“专精特新”企业上市,梯次推进、持续壮大市场主体规模,提升民营经济外向度、活跃度。政府服务企业同时,各企业也应履行社会责任,守法经营、合法生产,履行依法纳税、依法入统等义务,做好疫情防控、环境保护、安全生产相关工作。

  强化科技创新。依托国家级孵化器、众创空间、小微企业创业创新孵化基地等平台,抓好高新技术企业、科技型中小企业等创新主体培育,年内新增高新技术企业6家、科技型中小企业35家;支持宣钢、钻机、环保等优势产业企业创新发展,鼓励企业加大科技研发投入力度,全社会研发费用占比增长10%,强化与中科院、东北大学等科研院校合作,推动低碳、绿色、智能技术研发应用。加大推广科技创新券使用,拓展天使引导基金、创投基金覆盖范围,助力科技企业发展。依托经济开发区开展企业创新平台建设,引导科技产业向园区聚集,创新要素向园区集中,不断提升区域科技创新能力。

  改革是发展的动力源泉,创新是发展的永恒主题。我们将以改革的魄力、开放的姿态、创新的锐气,敢打敢拼、善作善成,勇立潮头、拼搏奋进,不断开创发展新局面!

  (七)持续改善民生,增强人民群众幸福感。践行以人民为中心的发展思想,多谋为民之策,多兴为民之举,多办为民实事,不断提升全区人民的幸福感、获得感、安全感。

  全力抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略,全力推进常态化精准防控,确保人民群众生命安全和身体健康。强化冷链食品物品全链条防控,阻断疫情输入扩散渠道。加强节日期间疫情防控,引导群众合理有序出行。持续抓好34类重点人群核酸检测,加强宾馆饭店、商场超市、交通场站等人员密集场所防控,充分发挥好基层医疗卫生机构、药店等“哨点”作用,做到早发现、早处置。实施处级领导包联制度,充分发挥网格员精准动员作用,积极稳妥推进疫苗接种,确保应接尽接。

  优先发展教育事业。整合教育资源,优化教育发展布局,建设河子西九年一贯制寄宿学校,让更多农村孩子享受优质教育资源。启动实施职教中心改扩建等项目建设,扎实推进启臻中学二期工程,满足群众对优质教育资源的需求。积极落实“双减”政策,加强校外培训机构治理,提升课后服务水平。积极争取煤机技校落户我区,加快完善职业教育体系,推动产城教融合发展。

  提高医疗服务水平。加快实施中医院门诊楼、住院楼工程建设。支持宣钢医院转型升级,创建三级医院,打造辐射内蒙、山西等地的区域诊疗中心。加快推进眼科医院应急医疗救治能力提升工程,力争早日建成投用。深化医联体建设,逐步构建双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务模式。加强基层卫生人才队伍建设,完善基层医疗卫生机构服务功能。

  健全文化服务体系。坚持以建设文化名城为目标,久久为功,持续推进,整合文化资源,盘活场馆设施,增强市民素质,提升城市气质,打造城市文化软实力。实施城市规划馆、图书馆、文化馆升级改造和智慧档案馆建设工程,完善公共文化服务设施,打造群众文化活动主阵地。不断提升艺术中心服务功能,积极举办文化沙龙、读书论坛、知识讲座等多种形式文化活动,强化运营保障,丰富群众文化生活,彰显城市文化魅力。拓展图书馆服务功能,加大图书投放及更新力度,满足不同年龄、不同层次的读者需求;积极推广智能借阅柜、免费电子书借阅等服务新模式,完善线上线下服务网络体系,配套“24小时不打烊”等运营服务,为群众提供优质的阅读内容、阅读环境,让浓郁书香浸润古城文化底色,让全民读书成为城市靓丽风景。

  优化体育服务供给。建设人民公园、万柳公园健身步道,优化公共体育场馆设施。借势冬奥机遇,打造国家级青少年冰雪训练基地,建设冰雪乐园,加快冰雪运动普及。以冬奥会筹办和“全民健身日”为契机,大力开展滑冰、骑行等形式多样的群众性体育活动,打造全民健身品牌。

  提升社会保障水平。坚持把稳就业摆在首要位置,突出抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业扶持;依托实名制台账,强化常态化帮扶,确保零就业家庭动态清零。全面提高养老、医疗、工伤等各类社会保险参保率,着力完善覆盖全民的社会保障体系。落实城乡特困人员、低保对象、残疾人等困难群体的兜底保障政策,切实兜住基本民生底线。坚决做好农村冬季供暖、洁净煤保供工作,全力保障群众安全温暖过冬。推行人社、公安等相关部门协调联动机制,加大拖欠农民工工资整治力度,维护农民工合法权益。

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